三中公報透露三大政改亮點

為期四天的中共十八屆三中全會日前閉幕，主政一年的習(xí)李拿出了一份全面改革路線圖。有輿論認(rèn)為三中全會公報中的政改部分毫無新意，觀察家指出這是一種誤讀，實際上公報透露出頗多政改亮點。

細(xì)讀三中全會公報，涉及政改的內(nèi)容并不少，如加快推進(jìn)民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系等等。其中，有三大亮點值得特別關(guān)注：

一是行政管理體制改革。中共十八大以來，尤其是習(xí)李新一屆政府組成以來，在簡政放權(quán)等方面已做了不少實事，本次三中全會對此強調(diào)則更加明顯。如"科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理"等，尤其是將"政府管理"變成"政府治理"、"社會管理"變成"社會治理"等，一字之差，暗含中共執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

二是強調(diào)建設(shè)法治中國。無論是完善人權(quán)司法保障制度，還是維護(hù)憲法法律權(quán)威，或是依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，都是政治體制改革的內(nèi)容。

三是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革。公報提出"堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行"，"構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系"，透露出中共在制約權(quán)力方面的新意，如決策、執(zhí)行和監(jiān)督有區(qū)別等。

有中共黨建專家指出，過去中共講監(jiān)督比較多，現(xiàn)在除了監(jiān)督還講權(quán)力制約，既保持高效，又不讓權(quán)力過度集中，防止出現(xiàn)專權(quán)和腐敗。中共三中全會的政改內(nèi)容非常豐富，目前已公開的公報只是原則性的，即將公布的《決定》會有更加具體、更加明確的闡述。