厲以寧　透露《若干意見》出臺(tái)緣起

（2月25日厲以寧教授在參加中國企業(yè)投資協(xié)會(huì)會(huì)長會(huì)議期間接受《中華工商時(shí)報(bào)》記者王義偉的專訪）
 
　　《若干意見》出臺(tái)之后，本報(bào)記者采訪了該文件最開始的倡議者、全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長厲以寧教授。
　　談到這份文件出臺(tái)的經(jīng)過，厲以寧說，截止到2003年，全國政協(xié)收集到很多民營企業(yè)家的反應(yīng)，表示他們?cè)诎l(fā)展中遇到了一些障礙。為此，政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專門組織了一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組，到江蘇、浙江等省進(jìn)行調(diào)研。那個(gè)時(shí)候國家的宏觀調(diào)控還沒有開始。政協(xié)調(diào)查組經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)家反應(yīng)的情況是存在的：比如準(zhǔn)入限制，民營企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域還不如外商；在融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面，民營企業(yè)都有不公平的地方；輿論環(huán)境對(duì)民營經(jīng)濟(jì)也不好，等等。
　　經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，在2003年第四季度，政協(xié)調(diào)查組形成了一份報(bào)告。之后，厲以寧教授給溫家寶總理寫了一封信，將報(bào)告附在后面。厲以寧說，溫總理很重視，在2004年2月份作了很長的批示，表示為了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，看來需要一個(gè)文件。溫總理就讓國務(wù)院研究室和發(fā)改委牽頭起草文件。這個(gè)文件在起草過程中，也拿到政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)討論，經(jīng)過1年多的醞釀、起草、修改，終于出臺(tái)。
　　厲以寧對(duì)《若干意見》發(fā)表了5條意見。
　　第一，他認(rèn)為，這份文件的出臺(tái)，表明政府是重視民營企業(yè)的。去年的宏觀調(diào)控之后，就有人反映，宏觀調(diào)控是不是針對(duì)民營企業(yè)的。事實(shí)上不是這樣，宏觀調(diào)控是有保有壓，不是針對(duì)民營企業(yè)來的，是對(duì)整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。這個(gè)文件出來之后，就更清楚了。
　　第二，這個(gè)文件在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有很大的突破，民營企業(yè)不但可以進(jìn)入鐵路、石油、民航、國防科技等領(lǐng)域，而且再三強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)參與國有資產(chǎn)重組。這應(yīng)該是給民營企業(yè)很大的鼓舞。
　　第三，該文件也對(duì)民營企業(yè)本身寄予很大的期望。民營企業(yè)應(yīng)該依法經(jīng)營，依法納稅。厲以寧說，社會(huì)上對(duì)民營企業(yè)有一些看法，的確，有些民營企業(yè)違反了國家的政策做了非法的經(jīng)營，還有的民營企業(yè)有偷稅漏稅問題。所以，民企要自律。
　　第四，雖然中央政府出臺(tái)了好的文件，但是，民企的發(fā)展最終是要靠自己。要走一條提高效益降低成本的路，要提高競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第五，關(guān)于這份文件的落實(shí)問題。厲以寧說，首先，這個(gè)文件比較籠統(tǒng)，以后會(huì)有一個(gè)具體的落實(shí)過程；其次，民營企業(yè)有自己的組織全國工商聯(lián)。在落實(shí)過程中有什么問題，可以向工商聯(lián)反映；最后，民營企業(yè)應(yīng)該對(duì)文件的落實(shí)有信心。
　　厲以寧特別強(qiáng)調(diào)說，今天的民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)。他們是在改革開放之后響應(yīng)黨的號(hào)召，首先進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展壯大起來的。他們是光榮的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。全社會(huì)應(yīng)該形成這樣的看法，民企也應(yīng)該以這個(gè)稱號(hào)為榮。（1B2）