經(jīng)濟轉型必須解放民營企業(yè)
2011-11-07 11:01:30 來源：亞太博宇
中國民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，除一貫受到市場準入限制等政策歧視以外，民營企業(yè)家財產(chǎn)權及人身自由被公權力侵害，已成為一種現(xiàn)象。相當多的民營企業(yè)家安全感下降，移民境外成為趨勢。而中國經(jīng)濟轉型的重要元素，就是擁有強健的民營企業(yè)……
中國民營企業(yè)面臨司法風險
中國民營企業(yè)存在大量司法風險問題。隨著中國《刑法》的連續(xù)八次修正，大量增加了市場經(jīng)濟秩序方面的犯罪條款，加上行政權普遍用司法手段干預民營經(jīng)濟，而變得突出起來。
在一些案件中，企業(yè)家旗下財產(chǎn)被公安、司法機關以各種借口剝奪、非法沒收，財富以司法權干預的方式被重新分配。在很多案件中，"依法"實現(xiàn)了實質上非法的剝奪。只有很少的一些冤案、錯案得到糾正。已經(jīng)確認，已經(jīng)公開曝光的一些司法濫權和故意制造冤案的事實觸目驚心、令人發(fā)指。而更多的冤案企業(yè)家，則尚深陷司法陷阱中，身陷囹圄，長期無法脫身。公權力全面介入經(jīng)濟，地方政府公司化，民營企業(yè)家構成了和公權力經(jīng)濟的競爭關系，這是導致公權力掠奪民營經(jīng)濟行為的經(jīng)濟動因。
個別官員憑借手中權力，肆意掠奪民營企業(yè)家財產(chǎn)，甚至對其羅織罪名，施以酷刑，這種現(xiàn)象變得越來越普遍。這種剝奪主要是兩種類型，一種是以"打黑"和"均貧富"的美麗口號，進行財富的第二次分配，違法地剝奪民營企業(yè)家的財富；另一種是介入民事主體間的利益博弈，用司法強權，為自己的關系人服務，違法地重新瓜分、掠奪和重新分配財富。一些民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利及人身自由遭受地方公權力肆意侵害，侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權利，導致中國民營經(jīng)濟空心化，缺乏創(chuàng)新動力。
中國社會近年來有一種仇富心理，特別是對改革開放以來"讓一部分人先富起來"的思想，產(chǎn)生了一種越來越濃的否定的情緒。不單單從個案里能看出來，在思想理論界也有。這也是非常危險的一種跡象。
公權力在與民營經(jīng)濟進行競爭
喬布斯、巴菲特、比爾o蓋茨、索羅斯，都是民營企業(yè)家。他們對社會做出重大貢獻，民營企業(yè)家對一個國家，對一個民族和社會相當重要。而在當今中國，我們卻在討論民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利，討論對民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利的保護，而且這個問題現(xiàn)在是非常突出。中國民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利受到侵害，竟然是非常普遍的現(xiàn)象。我們還看到大量的民間資本外流，民營企業(yè)家不得不懷揣兩本護照，持有綠卡，還有很多民營企業(yè)家，不得不去向殘酷的現(xiàn)實低頭，甚至和一些污濁的地方官員同流合污。
某種程度上，民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利，實際上是人身權利不可剝奪的一個部分，是一個國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力。同時，也是一個國家經(jīng)濟良心的標志。民營企業(yè)家所創(chuàng)辦的企業(yè)與商業(yè)模式，不僅創(chuàng)造了大量的社會財富，也解決了我們今天社會大部分的就業(yè)問題。保護民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利，實際上就是保護社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，保護社會的產(chǎn)權基礎，維護社會的和諧穩(wěn)定。
中國目前的狀況是公權力全面介入經(jīng)濟，全面介入到企業(yè)經(jīng)營活動當中。地方政府公司化的趨勢愈演愈烈。在商業(yè)領域，有的城市會提出幾年要投資幾千億，甚至很小的縣級市，竟然會提出未來幾年要投幾千億。他們很少去談到如何建設一個好的投資環(huán)境，如何打擊市場的假冒偽劣，如何讓子孫后代有好的綠化環(huán)境，如何提供私人投資者不愿意提供的公共產(chǎn)品，如何投入更多的精力搞好教育、醫(yī)院、養(yǎng)老。許多地方政府不像一個政府，完全就是一個投資經(jīng)營機構了，在與民爭利。在政府這樣大規(guī)模投資和經(jīng)營的推動下，民營企業(yè)家就和公權力經(jīng)濟構成了一種競爭關系。在這個過程中，一些民營企業(yè)家要么退出競爭退出市場，要么就是被"政府經(jīng)濟"吃掉，甚至是掠奪掉，最后就形成了所謂的"國進民退"現(xiàn)象。另外，國有企業(yè)群與民營企業(yè)群的主體競爭與國有資源的模糊性帶來的競爭風險令民營經(jīng)濟"傷很大"。
民營企業(yè)是人民經(jīng)濟的一部分
中國民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，除一貫受到市場準入限制等政策歧視以外，民營企業(yè)家財產(chǎn)權及人身自由被公權力侵害，已成為一種現(xiàn)象。相當多的民營企業(yè)家安全感下降，移民境外成為趨勢。在這些財產(chǎn)權利受到侵害的案例背后，有共通的規(guī)律：地方官員利用手中握有的絕對權力，以"專案組"的形式，組織公、檢、法聯(lián)合辦案，先羅織罪名將企業(yè)家甚或家庭成員投入牢獄，然后對民營企業(yè)資產(chǎn)及個人合法財產(chǎn)下手，以沒收充公之名，行大肆鯨吞之實。企業(yè)家遭受滅頂之災，數(shù)十年辛勤勞作的成果毀于一旦，而刑訊逼供等殘酷人身迫害，亦令聞之者膽寒。值得注意的是，在民營企業(yè)財產(chǎn)權利受到侵害的案例中，有不少是以"打黑"的名義進行的。
對于民營經(jīng)濟，毛澤東在延安時期是支持其發(fā)展的。這在公開出版的《毛澤東選集》中就可以讀到。"皖南事變"前，國民黨是給軍費軍餉的，事變后，國民黨停止軍費軍餉，根據(jù)地非常困難。毛澤東當時說要搞人民經(jīng)濟。到解放戰(zhàn)爭，他多次指示前方指戰(zhàn)員要保護私有工商業(yè)。在改革開放時代，更應該把民營經(jīng)濟看作人民經(jīng)濟的重要組成部分。中共領導的戰(zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭，領導的經(jīng)濟也是人民經(jīng)濟。民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟，從某種角度上來說都有一個節(jié)制資本的問題，以促使兩者互補和諧發(fā)展。
民營經(jīng)濟的發(fā)展確實需要規(guī)范。遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅這些問題也值得研究。但是，規(guī)范不等于歧視。更根本的一點是，民營企業(yè)就是人民經(jīng)濟的一部分。如果是的話，一些官員隨便動用國家機器，奪人錢財，甚至致人于死地，這是不可容忍的。盡管這種現(xiàn)象是局部的，個別的，但是千萬不能使它蔓延、加重。嚴重到一定程度，政權就可能變質。而國有經(jīng)濟應該的定位，應該是為整個社會提供成本更低、效率更高的服務，比如，使經(jīng)濟運行成本更低的公共品，像水電煤氣。自然壟斷行業(yè)等一些領域，競爭也不必那么激烈。
政商聯(lián)結阻礙中國經(jīng)濟轉型
世界各國，從中等收入國家持續(xù)地增長為一個現(xiàn)代高收入國家，這樣的情況不是在很多國家都能夠實現(xiàn)的。因為，從低收入國家到中等收入國家一般是追趕性的增長。在這個階段，產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)模式的引進、模仿，產(chǎn)業(yè)結構的復制，以及勞動力和資本等生產(chǎn)要素不斷從農業(yè)部門流向工業(yè)部門，就可以實現(xiàn)不斷的增長。但是，這個階段完成之后，要繼續(xù)增長為高收入的國家、現(xiàn)代國家，前面的后發(fā)優(yōu)勢就不會發(fā)揮作用了，甚至有些學者認為是后發(fā)劣勢，老跟著別的國家走，就沒有創(chuàng)造力了。
更重要的是，在追趕階段，強政府能夠促進追趕性的高增長，因為在追趕階段強政府可以在資源動員和要素組織方面發(fā)揮巨大作用，相當于落后者可以使盡全力去沿著別人的路線去追趕別人。但是這背后也以很多人的權益受到踐踏為代價。中國過去三十年的改革，其中有一條經(jīng)驗就是強政府。不過，追趕階段完成之后，強政府就不管用了。許多國家在追趕階段完成之后，不能實現(xiàn)持續(xù)增長進入高收入國家，是因為追趕階段的增長動力已經(jīng)衰竭而無法找到新的增長動力。追趕階段完成之后，需要一種新的內生性增長經(jīng)濟模式，即依靠一個經(jīng)濟體內部不斷創(chuàng)造知識資本、積累知識資本、利用知識資本來推動經(jīng)濟增長，以打破物質資本收益遞減的魔咒。如果要轉向內生增長，強政府是沒有用的，反而會起阻礙作用。幫助企業(yè)的時候，企業(yè)跟政府就形成了一種非常緊密的關系，形成了政商聯(lián)結的結構。這種結構是不確定的、不穩(wěn)定的、不可靠的、不可預期的。其規(guī)則不清楚。而這種政商結構一旦形成，對中國轉型為內生式的增長，會起很大的阻礙作用。因此，要完成中國的經(jīng)濟轉型任務，至少首先需要解放民營企業(yè)，從根本上保護民營企業(yè)生長的土壤。
中國民營企業(yè)面臨司法風險
中國民營企業(yè)存在大量司法風險問題。隨著中國《刑法》的連續(xù)八次修正，大量增加了市場經(jīng)濟秩序方面的犯罪條款，加上行政權普遍用司法手段干預民營經(jīng)濟，而變得突出起來。
在一些案件中，企業(yè)家旗下財產(chǎn)被公安、司法機關以各種借口剝奪、非法沒收，財富以司法權干預的方式被重新分配。在很多案件中，"依法"實現(xiàn)了實質上非法的剝奪。只有很少的一些冤案、錯案得到糾正。已經(jīng)確認，已經(jīng)公開曝光的一些司法濫權和故意制造冤案的事實觸目驚心、令人發(fā)指。而更多的冤案企業(yè)家，則尚深陷司法陷阱中，身陷囹圄，長期無法脫身。公權力全面介入經(jīng)濟，地方政府公司化，民營企業(yè)家構成了和公權力經(jīng)濟的競爭關系，這是導致公權力掠奪民營經(jīng)濟行為的經(jīng)濟動因。
個別官員憑借手中權力，肆意掠奪民營企業(yè)家財產(chǎn)，甚至對其羅織罪名，施以酷刑，這種現(xiàn)象變得越來越普遍。這種剝奪主要是兩種類型，一種是以"打黑"和"均貧富"的美麗口號，進行財富的第二次分配，違法地剝奪民營企業(yè)家的財富；另一種是介入民事主體間的利益博弈，用司法強權，為自己的關系人服務，違法地重新瓜分、掠奪和重新分配財富。一些民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利及人身自由遭受地方公權力肆意侵害，侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權利，導致中國民營經(jīng)濟空心化，缺乏創(chuàng)新動力。
中國社會近年來有一種仇富心理，特別是對改革開放以來"讓一部分人先富起來"的思想，產(chǎn)生了一種越來越濃的否定的情緒。不單單從個案里能看出來，在思想理論界也有。這也是非常危險的一種跡象。
公權力在與民營經(jīng)濟進行競爭
喬布斯、巴菲特、比爾o蓋茨、索羅斯，都是民營企業(yè)家。他們對社會做出重大貢獻，民營企業(yè)家對一個國家，對一個民族和社會相當重要。而在當今中國，我們卻在討論民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利，討論對民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利的保護，而且這個問題現(xiàn)在是非常突出。中國民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利受到侵害，竟然是非常普遍的現(xiàn)象。我們還看到大量的民間資本外流，民營企業(yè)家不得不懷揣兩本護照，持有綠卡，還有很多民營企業(yè)家，不得不去向殘酷的現(xiàn)實低頭，甚至和一些污濁的地方官員同流合污。
某種程度上，民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利，實際上是人身權利不可剝奪的一個部分，是一個國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力。同時，也是一個國家經(jīng)濟良心的標志。民營企業(yè)家所創(chuàng)辦的企業(yè)與商業(yè)模式，不僅創(chuàng)造了大量的社會財富，也解決了我們今天社會大部分的就業(yè)問題。保護民營企業(yè)家的財產(chǎn)權利，實際上就是保護社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，保護社會的產(chǎn)權基礎，維護社會的和諧穩(wěn)定。
中國目前的狀況是公權力全面介入經(jīng)濟，全面介入到企業(yè)經(jīng)營活動當中。地方政府公司化的趨勢愈演愈烈。在商業(yè)領域，有的城市會提出幾年要投資幾千億，甚至很小的縣級市，竟然會提出未來幾年要投幾千億。他們很少去談到如何建設一個好的投資環(huán)境，如何打擊市場的假冒偽劣，如何讓子孫后代有好的綠化環(huán)境，如何提供私人投資者不愿意提供的公共產(chǎn)品，如何投入更多的精力搞好教育、醫(yī)院、養(yǎng)老。許多地方政府不像一個政府，完全就是一個投資經(jīng)營機構了，在與民爭利。在政府這樣大規(guī)模投資和經(jīng)營的推動下，民營企業(yè)家就和公權力經(jīng)濟構成了一種競爭關系。在這個過程中，一些民營企業(yè)家要么退出競爭退出市場，要么就是被"政府經(jīng)濟"吃掉，甚至是掠奪掉，最后就形成了所謂的"國進民退"現(xiàn)象。另外，國有企業(yè)群與民營企業(yè)群的主體競爭與國有資源的模糊性帶來的競爭風險令民營經(jīng)濟"傷很大"。
民營企業(yè)是人民經(jīng)濟的一部分
中國民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，除一貫受到市場準入限制等政策歧視以外，民營企業(yè)家財產(chǎn)權及人身自由被公權力侵害，已成為一種現(xiàn)象。相當多的民營企業(yè)家安全感下降，移民境外成為趨勢。在這些財產(chǎn)權利受到侵害的案例背后，有共通的規(guī)律：地方官員利用手中握有的絕對權力，以"專案組"的形式，組織公、檢、法聯(lián)合辦案，先羅織罪名將企業(yè)家甚或家庭成員投入牢獄，然后對民營企業(yè)資產(chǎn)及個人合法財產(chǎn)下手，以沒收充公之名，行大肆鯨吞之實。企業(yè)家遭受滅頂之災，數(shù)十年辛勤勞作的成果毀于一旦，而刑訊逼供等殘酷人身迫害，亦令聞之者膽寒。值得注意的是，在民營企業(yè)財產(chǎn)權利受到侵害的案例中，有不少是以"打黑"的名義進行的。
對于民營經(jīng)濟，毛澤東在延安時期是支持其發(fā)展的。這在公開出版的《毛澤東選集》中就可以讀到。"皖南事變"前，國民黨是給軍費軍餉的，事變后，國民黨停止軍費軍餉，根據(jù)地非常困難。毛澤東當時說要搞人民經(jīng)濟。到解放戰(zhàn)爭，他多次指示前方指戰(zhàn)員要保護私有工商業(yè)。在改革開放時代，更應該把民營經(jīng)濟看作人民經(jīng)濟的重要組成部分。中共領導的戰(zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭，領導的經(jīng)濟也是人民經(jīng)濟。民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟，從某種角度上來說都有一個節(jié)制資本的問題，以促使兩者互補和諧發(fā)展。
民營經(jīng)濟的發(fā)展確實需要規(guī)范。遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅這些問題也值得研究。但是，規(guī)范不等于歧視。更根本的一點是，民營企業(yè)就是人民經(jīng)濟的一部分。如果是的話，一些官員隨便動用國家機器，奪人錢財，甚至致人于死地，這是不可容忍的。盡管這種現(xiàn)象是局部的，個別的，但是千萬不能使它蔓延、加重。嚴重到一定程度，政權就可能變質。而國有經(jīng)濟應該的定位，應該是為整個社會提供成本更低、效率更高的服務，比如，使經(jīng)濟運行成本更低的公共品，像水電煤氣。自然壟斷行業(yè)等一些領域，競爭也不必那么激烈。
政商聯(lián)結阻礙中國經(jīng)濟轉型
世界各國，從中等收入國家持續(xù)地增長為一個現(xiàn)代高收入國家，這樣的情況不是在很多國家都能夠實現(xiàn)的。因為，從低收入國家到中等收入國家一般是追趕性的增長。在這個階段，產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)模式的引進、模仿，產(chǎn)業(yè)結構的復制，以及勞動力和資本等生產(chǎn)要素不斷從農業(yè)部門流向工業(yè)部門，就可以實現(xiàn)不斷的增長。但是，這個階段完成之后，要繼續(xù)增長為高收入的國家、現(xiàn)代國家，前面的后發(fā)優(yōu)勢就不會發(fā)揮作用了，甚至有些學者認為是后發(fā)劣勢，老跟著別的國家走，就沒有創(chuàng)造力了。
更重要的是，在追趕階段，強政府能夠促進追趕性的高增長，因為在追趕階段強政府可以在資源動員和要素組織方面發(fā)揮巨大作用，相當于落后者可以使盡全力去沿著別人的路線去追趕別人。但是這背后也以很多人的權益受到踐踏為代價。中國過去三十年的改革，其中有一條經(jīng)驗就是強政府。不過，追趕階段完成之后，強政府就不管用了。許多國家在追趕階段完成之后，不能實現(xiàn)持續(xù)增長進入高收入國家，是因為追趕階段的增長動力已經(jīng)衰竭而無法找到新的增長動力。追趕階段完成之后，需要一種新的內生性增長經(jīng)濟模式，即依靠一個經(jīng)濟體內部不斷創(chuàng)造知識資本、積累知識資本、利用知識資本來推動經(jīng)濟增長，以打破物質資本收益遞減的魔咒。如果要轉向內生增長，強政府是沒有用的，反而會起阻礙作用。幫助企業(yè)的時候，企業(yè)跟政府就形成了一種非常緊密的關系，形成了政商聯(lián)結的結構。這種結構是不確定的、不穩(wěn)定的、不可靠的、不可預期的。其規(guī)則不清楚。而這種政商結構一旦形成，對中國轉型為內生式的增長，會起很大的阻礙作用。因此，要完成中國的經(jīng)濟轉型任務，至少首先需要解放民營企業(yè)，從根本上保護民營企業(yè)生長的土壤。
