緊縮政策治不了當前通脹

2011-01-29 20:12:26    來源:本網(wǎng)編輯

著名經(jīng)濟學家 、中國企業(yè)投資協(xié)會副會長 厲以寧
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   現(xiàn)在有一種說法,中國人應該把投資拉動經(jīng)濟為主的方式改為以消費拉動經(jīng)濟為主,這個提法是對的,但是必須過渡。現(xiàn)在中國經(jīng)濟主要是靠投資拉動的,假定一下子轉(zhuǎn)到民間消費的拉動,我們的經(jīng)濟增長就可能下滑。因為完全靠消費拉動,經(jīng)濟增長率不可能超過5%,中國的經(jīng)濟增長率如果下降到6%以下就會出現(xiàn)問題。所以,仍然要走投資、消費并重的道路,然后再逐步過渡到以消費拉動為主。
  現(xiàn)在物價的上漲是人們普遍關心的問題,抑制通貨膨脹也是政府2011年的工作重點,抑制通貨膨脹是可以做到的,但是要有效的控制,不那么容易,所以仍然要把經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變放在首位。通貨膨脹是全世界的問題,而中國現(xiàn)在主要是三種類型的通貨膨脹:
  第一種類型的通貨膨脹是需求拉動型的通貨膨脹,是指投資需求過大,引起了各種物品價格的上漲,因為它和信貸的膨脹是結(jié)合在一起的,在這種通貨膨脹的形勢之下,如果采取緊縮的政策,那么對于壓制通貨膨脹可能會有一定的效果。
  第二類通貨膨脹是成本推進式的通貨膨脹,成本推進式通貨膨脹是20世紀70年代以后受到全世界關注的,20世紀70年代以前的通貨膨脹還是作為需求拉動的通貨膨脹看的。造成成本推進式的通貨膨脹主要有4個原因:第一個原因是原材料供給不足,價格上漲;第二個原因是農(nóng)產(chǎn)品價格上升,使生活成本上升;第三個原因是雇工成本的上升,工人工資增加;還有第四個,土地價格上升和房產(chǎn)價格上升,這個上升勢必使成本上升。
  第三類通貨膨脹叫國際輸入型的通貨膨脹,這也是比較新的問題。國際輸入型的通貨膨脹主要有兩個渠道,一個是商品流動渠道,一個國家需要的產(chǎn)品中有一定的,甚至相當一部分由國外輸入,比如說石油、鐵礦石、有色金屬、棉花、農(nóng)產(chǎn)品、大豆、糧食等。國際上的價格上漲,通過商品渠道而傳遞進來的通貨膨脹就是國際輸入型的通貨膨脹,這種通貨膨脹是長期的。國際輸入型的通貨膨脹還有第二個渠道,即資本流通渠道。西方發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇的速度慢,利率較低;相對來說,中國復蘇得較快,利率比西方發(fā)達國家要高。而中國投資前景看好,所以熱錢和資本爭先流進中國,有的是有項目的,有的是原來沒有計劃,進來中國再說的。這部分資金就要炒股,炒樓,買資產(chǎn),等待人民幣升值。這些熱錢是沒有辦法控制的,熱錢進入資本市場,這就把通貨膨脹輸入到中國來了。應付國際輸入型的通貨膨脹對策在哪里?緊縮沒有太大作用,外匯管制,筑起籬笆不讓它進來,是做不到的,因為有些項目還要吸引。另外,對熱錢的識別也存在一些困難。
  所以現(xiàn)在有兩個問題在爭論:第一,人民幣匯率升值問題。人民幣匯率大幅升值對我們是有害的,人民幣如果小幅升值則利大于弊,因為它是鼓勵中國資本外出,中國資本外出到國外買資源、買股票、買地、兼并好企業(yè)……這實際是抵制國際輸入型通貨膨脹。另外一個辦法就是要充分利用中國現(xiàn)在的外匯儲備,中國要用活外匯儲備,使我們的企業(yè)走一條新路。國有企業(yè)應該服從國家的發(fā)展戰(zhàn)略,這是國有企業(yè)的義務、社會責任。所以國有企業(yè)應該承擔起引導民營企業(yè)的任務,使其更符合現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略。
  通貨膨脹率的警戒線定在3%,這個數(shù)字是適用于西方的, 因為西方發(fā)達國家的增長率只有3%,西方通貨膨脹率在2%~3%是很理想的。中國2010年的增長率為10.3%,如果在10.3%的經(jīng)濟增長率下還把3%的通貨膨脹率作為一個警戒線,會給經(jīng)濟帶來很多問題。所以應該取半,4.5%的通貨膨脹率作為警戒線是可以的,是社會可以承受的,這樣從長遠來說有利于經(jīng)濟發(fā)展。
  我們現(xiàn)在的做法不是從適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向緊縮的貨幣政策,而是向穩(wěn)健的貨幣政策過渡,如果再控制不住,就逐步實施緊縮的貨幣政策。物價上漲涉及到將來工資制度改革的問題,工資制度的改革,就是把工資分成兩部分,一部分是工資收入,一部分叫物價補貼。工資收入和GDP掛鉤,工資會隨著GDP的增長逐步上升;對物價補貼與消費物價指數(shù)掛鉤,消費物價指數(shù)哪怕只有1%,工資就增加1%,物價下跌工資并不下降。
  在工資制度改革問題的討論過程中人們提出兩個問題:一個是農(nóng)民的問題,因為農(nóng)民沒有工資;另一個是民營企業(yè)的問題。對于農(nóng)民,國家應該適度地給他們一些補助,包括提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格等措施。中國解決就業(yè)問題,仍然靠民營企業(yè),特別是勞動密集型企業(yè)。目前解決就業(yè)問題最好的辦法就是把民營經(jīng)濟政策放寬,減免稅收。2010年,重慶推出了扶植微型企業(yè)的政策,重慶的微型企業(yè)標準是:第一,包括本人在內(nèi)凡是工作人數(shù)在20人以下的就叫微型企業(yè);第二,創(chuàng)立的資本金在10萬元以下。對于微型企業(yè),減免稅,銀行貸款政府做擔保,政府出資為職工進行技術(shù)培訓,注冊登記銀行開戶手續(xù)簡化等。這樣就降低了創(chuàng)業(yè)的門檻,最適合大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),中國就業(yè)問題也就迎刃而解了。
  最后,擴大內(nèi)需最好的辦法就是給農(nóng)民發(fā)產(chǎn)權(quán)證,首先是房產(chǎn)證。我們在農(nóng)村調(diào)查,農(nóng)民給我講了一個兩只老鼠的故事。農(nóng)民說農(nóng)村是集體所有制,自己蓋的房子沒有產(chǎn)權(quán)證,不能抵押不能轉(zhuǎn)讓,出租都難,他們只能給親戚朋友住。如果給外地人住,過兩年他不走了,因為沒產(chǎn)權(quán)證,很難把房子要回來。所以寧肯上鎖,夫婦兩人帶著孩子出去打工了,家里一把鎖,就變成老鼠窩了——第一只老鼠;兩手空空進城了。進城以后因為沒錢就租不到好房子,只能住地下室,變成老鼠了——第二只老鼠。
  2010年6月5號,上?!段膮R報》第一版登了上海市嘉定區(qū)的情況,嘉定區(qū)的農(nóng)民遷進了新村以后,每戶分給三套房子,政府規(guī)定三套房子只能住兩套,一套用于出租,三年之后,房屋可以自由買賣。十七大講要給農(nóng)民以財產(chǎn)性收入,沒有財產(chǎn),沒有產(chǎn)權(quán)哪來財產(chǎn)性收入?有財產(chǎn)權(quán),現(xiàn)在房子可以出租了,家里生活就改善了,內(nèi)需就擴大了。
      (本文根據(jù)厲以寧副會長在中國企業(yè)投資協(xié)會新春酒會上的演講錄音,由《東方財經(jīng)》整理。)
                                (阿浩)

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