銀監(jiān)會收緊社區(qū)銀行牌照管理

今后社區(qū)銀行的開辦不再只是簡單備案的過程，銀監(jiān)會要求各大銀行開辦社區(qū)銀行前要像開設(shè)分支行一樣向銀監(jiān)會提出申請。12月12日市場上關(guān)于民生銀行社區(qū)銀行恐遭叫停的消息甚囂塵上，主要原因是銀監(jiān)會新規(guī)要求社區(qū)銀行須持牌照經(jīng)營，而此前民生銀行和華夏銀行等銀行的社區(qū)銀行網(wǎng)點只進行了備案，未向銀監(jiān)會申請牌照。當日晚間，銀監(jiān)會回應(yīng)：并不是叫停，只是要規(guī)范社區(qū)銀行，要求社區(qū)銀行要持牌照經(jīng)營。銀監(jiān)會表示，傳言源起銀監(jiān)會近日對商業(yè)銀行下發(fā)的一份名為《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于中小銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行的通知》，《通知》在統(tǒng)籌研究此前中小商業(yè)銀行支行發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，對中小商業(yè)銀行社區(qū)支行、小微支行的牌照范圍、業(yè)務(wù)模式、風險管理、退出機制等內(nèi)容進行了進一步明確?！锻ㄖ芬笊鐓^(qū)銀行的設(shè)立要像開辦分支行一樣向銀監(jiān)會申請牌照。而據(jù)了解，此前雖然不少商業(yè)銀行已經(jīng)介入社區(qū)銀行領(lǐng)域，但是開設(shè)方式各不相同。如民生銀行等多使用備案制，即不用像申請分支行一樣走流程、等批文，只要向相關(guān)監(jiān)管當局報備即可；而另一部分銀行則比較合規(guī)，按照分支行設(shè)立的流程進行社區(qū)銀行的相關(guān)申請事宜。銀監(jiān)會相關(guān)負責人透露，《通知》主要是規(guī)范促進社區(qū)金融服務(wù)更好地發(fā)展，并不是叫停，不規(guī)范的地方當然要改。值得注意的是，銀監(jiān)會并未直接回應(yīng)民生的社區(qū)銀行是否會被叫停，但據(jù)相關(guān)分析人士分析，民生銀行的社區(qū)銀行應(yīng)該不會被叫停，只不過需要向銀監(jiān)會重新補辦手續(xù)。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，由于設(shè)立標準的不統(tǒng)一、不規(guī)范，社區(qū)銀行的設(shè)立和經(jīng)營目前存在諸多問題和隱患。在客戶信息保密、安防、員工錄用等方面均存在漏洞。其實，社區(qū)銀行的開設(shè)方式依舊采取了粗放式的策略，大范圍地生根發(fā)芽，相應(yīng)的合規(guī)風險、安全程度等風險則值得關(guān)注。