銀監(jiān)會降低民營資本進入銀行業(yè)門檻

繼多個部委相繼發(fā)布"新36條實施細則"后，銀監(jiān)會近日也對外公布了《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》。此次出臺的《意見》的最大亮點，就是放寬了民營資本入股銀行業(yè)的比例限制?！兑庖姟访鞔_，民營企業(yè)可通過發(fā)起設立、認購新股、受讓股權、并購重組等多種方式投資銀行業(yè)金融機構。支持民營企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴股，鼓勵和引導民間資本參與城市商業(yè)銀行重組。民營企業(yè)參與城市商業(yè)銀行風險處置的，持股比例可以適當放寬至20%以上。此外，進一步加大引導和扶持力度，鼓勵民間資本參與農(nóng)村金融機構重組改造。通過并購重組方式參與農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行風險處置的，允許單個企業(yè)及其關聯(lián)方階段性持股比例超過20%。值得一提的是，《意見》大力支持民營企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設立或增資擴股。將村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。此外，村鎮(zhèn)銀行進入可持續(xù)發(fā)展階段后，主發(fā)起行還可以與其他股東按照有利于拓展特色金融服務、有利于防范金融風險、有利于完善公司治理的原則調整各自的持股比例。《意見》還明確，支持農(nóng)民、農(nóng)村小企業(yè)作為農(nóng)村資金互助社社員，發(fā)起設立或者參與農(nóng)村資金互助社增資擴股。支持民營企業(yè)投資信托公司、消費金融公司?！兑庖姟芬?guī)定，支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業(yè)。各級銀行業(yè)監(jiān)督管理機構要鼓勵各類投資者平等競爭，根據(jù)銀行業(yè)行政許可規(guī)章確定的條件和程序，實施市場準入行政許可。同時明確，在市場準入實際工作中，不得單獨針對民間資本進入銀行業(yè)設置限制條件或其他附加條件。