財(cái)稅改革攻堅(jiān)，央地權(quán)責(zé)年內(nèi)劃分
2016-03-09 12:05:28 來源：協(xié)會(huì)秘書處
財(cái)政部新聞發(fā)言人歐文漢3月8日表示，今年將出臺(tái)央地事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見，并選取部分領(lǐng)域率先啟動(dòng)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。
在《深化財(cái)稅體制改革總體方案》（以下簡稱《方案》）出臺(tái)后的近兩年里，新預(yù)算法已于2015年1月1日起正式施行，推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理、規(guī)范地方政府債務(wù)管理等方面都有新法可依。財(cái)政部部長樓繼偉也于3月7日表示，目前預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等都貫徹了新預(yù)算法的一些基本準(zhǔn)則。
稅收改革更是在《方案》出臺(tái)之前就已經(jīng)在有序推進(jìn)。截至目前，僅剩下金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等四個(gè)行業(yè)未納入營改增試點(diǎn)，而今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)明確表示，將于今年5月1日把上述行業(yè)納入營改增試點(diǎn)，這證明營改增工作已經(jīng)進(jìn)入收官階段。另一方面，新一輪的個(gè)稅改革方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，稅制改革整體進(jìn)展順利。
與預(yù)算法及稅改相比，調(diào)整央地財(cái)政關(guān)系的進(jìn)度確實(shí)相對滯后。而隨著調(diào)整央地財(cái)政關(guān)系的指導(dǎo)意見出臺(tái)，目前央地間財(cái)權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重不匹配的情況也將得到扭轉(zhuǎn)。樓繼偉去年就表示，要適度加強(qiáng)中央事權(quán)和直接支出比重，減少委托事務(wù)，提高公共服務(wù)水平和效率。此外，還準(zhǔn)備把區(qū)域性公共服務(wù)明確為地方事權(quán)，并明確中央與地方共同事權(quán)等等。
