民資可發(fā)起設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)金融租賃

2015-09-09 11:20:52    來源：協(xié)會(huì)秘書處



       9月8日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，要引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，支持民間資本發(fā)起設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的金融租賃公司，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。
　　金融租賃公司是指經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。金融租賃公司并不是一個(gè)新生事物，銀監(jiān)會(huì)在2007年第一次放開銀行系金融租賃公司，首批共有工行、建行、交行、招行、民生銀行五家獲批。2010年，農(nóng)行、興業(yè)銀行、光大銀行第二批獲得牌照。但此后三年多時(shí)間里，銀行系金融租賃獲批緩慢，而去年銀監(jiān)會(huì)逐步放開金融租賃公司設(shè)立門檻，金融租賃公司的設(shè)立開始提速，但是民間資本一直未進(jìn)入這一領(lǐng)域。
　　同時(shí)，由于發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還不豐富，目前我國(guó)金融租賃公司大多還屬于綜合型、粗放型發(fā)展，而不是聚焦特定領(lǐng)域、特定行業(yè)的精細(xì)化發(fā)展。
　　對(duì)此，《指導(dǎo)意見》明確，金融租賃公司要根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)定位，并支持利用境內(nèi)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)行稅收政策和境外優(yōu)惠政策，設(shè)立專業(yè)子公司。
　　《指導(dǎo)意見》的最大亮點(diǎn)是貫穿了“簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革思維，例如，允許符合條件的金融租賃公司享受財(cái)政貼息和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，允許租賃農(nóng)機(jī)等設(shè)備的實(shí)際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等。
　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，資本市場(chǎng)波動(dòng)、人民幣匯率的變化、新國(guó)際貿(mào)易體系構(gòu)建等諸多內(nèi)外部因素共同對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)造成壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，此時(shí)大力推動(dòng)金融租賃，主要為了幫助盤活存量資產(chǎn)。近年來，金融租賃資產(chǎn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，截至2014年一季度末，22家金融租賃公司總資產(chǎn)達(dá)10926.8億元，與2008年規(guī)模不足300億元相比，五年間金融租賃資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)了近30倍。

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