國資改革思路清晰：將打造中國版淡馬錫

國資委人士透露，打造"中國版淡馬錫"的總體思路是在央企層面建立三類國資管理平臺：產(chǎn)業(yè)投資公司、國資投資控股公司、國資運營公司，數(shù)量在幾家至十幾家之間，分別側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本投資、股權(quán)運作，前兩類即國資投資公司，第三類即國資運營公司。

馬年將至，國資改革將與新加坡淡馬錫模式結(jié)下不解之緣，"分層"問題已取代"分類"問題成為國資改革的新焦點。"組建或改組國資投資運營公司"被國務(wù)院國資委列為落實十八屆三中全會要求的重點課題之一，也被多個地方"兩會"寫入政府工作報告。知情人士表示，國務(wù)院國資委將建產(chǎn)業(yè)投資公司、國資投資控股公司、國資運營公司三類國資管理平臺，今年將選取一至兩家央企啟動投資控股公司試點；多個地方也提出將設(shè)立1-2家國資運營公司和若干投資公司。"中國版淡馬錫"版圖逐漸顯現(xiàn)。

設(shè)立國資投資運營公司的基本思路是"少新設(shè)，多改造"，重點推進方向是基于現(xiàn)有資產(chǎn)的資本化運作，改造包括直接改組、合并重組等多種方式。央企層面，華潤、國開投、保利等有望入圍控股投資公司試點，國資運營公司短期內(nèi)不會設(shè)立新試點，未來主要靠新建，其股權(quán)將主要來自40家整體上市的央企。

從現(xiàn)在到2020年的七年間，國資委將逐漸向淡馬錫模式的方向努力，一至兩年內(nèi)重在設(shè)置投資運營公司試點，三至四年將有序推開，逐步打破以管企業(yè)為主的監(jiān)管模式所形成的體制慣性。國資委將向國資投資運營公司及二級公司逐步移交權(quán)力，核心在于把經(jīng)營權(quán)交給二級公司，把對二級公司的考核權(quán)和分配權(quán)交給投資運營公司。日后國資委將只用關(guān)心收獲了多少"糧食蔬菜"，不用再親自"喂馬劈柴"。