明年中央投資保障房優(yōu)先

全國發(fā)展和改革工作會議12月16日在京召開。國家發(fā)改委主任徐紹史在會議上表示，2014年中央預算內(nèi)投資在投資結構上要集中力量辦大事，主要投向棚護區(qū)改造和保障性住房配套基礎設施、高標準農(nóng)田和農(nóng)村民生建設、水利及中西部鐵路等重大基礎設施以及重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程等。會議還提出，明年將大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎設施投資。

徐紹史介紹了明年積極擴大有效內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長幾項重點工作。在充分發(fā)掘消費潛力方面，一要增強居民消費能力，協(xié)調(diào)推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體收入；二要培育新的消費熱點，加快發(fā)展信息消費和養(yǎng)老、健康等服務消費，例如，支持4G網(wǎng)絡建設和業(yè)務發(fā)展，擴大綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等；三要改善消費環(huán)境，制定促進電子商務創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、城市物流配送等物流基礎設施建設。會議強調(diào)，著力保持投資穩(wěn)定增長，明年在調(diào)整預算內(nèi)投資結構、確定合理投向的同時，要管好用好政府投資。明年，"十二五"確定的相當一部分重大項目要上馬建設，在建的也要加快進度，會形成較大的資金需求。發(fā)展改革部門要把有限的資金用好、用出水平。在努力拓展外需方面，一要優(yōu)化進出口結構，積極發(fā)揮高鐵、核電、通訊等大型成套裝備對關聯(lián)行業(yè)和服務出口的帶動作用，增加能源原材料以及國內(nèi)緊缺的先進技術設備、關鍵零部件進口；二要放寬外商投資市場準入，繼續(xù)優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結構；三要推動產(chǎn)業(yè)境外投資，支持企業(yè)聯(lián)合走出去，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去；四要積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路建設，推動中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設。

此次會議強調(diào)，明年是改革年。對于發(fā)改委在未來改革中的作用，會議提出，更加自覺地擔負起深化經(jīng)濟體制改革的責任，切實發(fā)揮經(jīng)濟體制改革總體指導和綜合協(xié)調(diào)作用，加快行政審批制度改革，深化投資體制改革，積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，健全宏觀調(diào)控體系，完善現(xiàn)代市場體系，繼續(xù)推進綜合配套改革試點。