中央部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

2015-08-10 10:56:51    來源：協(xié)會秘書處



國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，這是國家層面首個(gè)系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的重要文件?！兑庖姟酚嗅槍π缘靥岢隽艘幌盗姓叽胧ㄌ岢鰧?shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)等。
在指導(dǎo)思想方面，《意見》明確把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
《意見》提出，力爭到2020年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展；到2030年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。
在重點(diǎn)任務(wù)上，《意見》圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署了七方面重點(diǎn)任務(wù)：一是增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，提高糧食安全保障水平；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)；六是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保“舌尖上的安全”；七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源。
在推進(jìn)措施上，《意見》有針對性地提出了一系列政策措施。如，為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，提出實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)。為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，提出研究改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，使補(bǔ)貼資金向種糧農(nóng)民以及家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜；在全國范圍內(nèi)引導(dǎo)建立健全由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出支持因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植。為提高資源利用效率，提出實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程等。這些真金白銀的政策措施，將為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供實(shí)實(shí)在在的抓手。

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