內(nèi)地養(yǎng)老市場(chǎng)向港澳資本開放

隨著"銀發(fā)經(jīng)濟(jì)"市場(chǎng)規(guī)模越來越龐大，引入民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的道路也在進(jìn)一步拓寬。民政部3月12日發(fā)布《關(guān)于香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人機(jī)構(gòu)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、有三年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！锻ㄖ访鞔_，允許香港、澳門服務(wù)提供者以中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)或外資企業(yè)形式，通過新設(shè)或并購的方式在內(nèi)地設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。《通知》強(qiáng)調(diào)，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍中包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%。隨著老齡化日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大缺口開始凸顯，如何破除"公辦養(yǎng)老院'一床難求'、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營舉步維艱"，成為擺在政策制定者面前的課題。此前，廣東省汕頭市已作為國內(nèi)的試點(diǎn)城市，率先允許港澳服務(wù)提供者以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位的形式舉辦養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。分析認(rèn)為，允許港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地辦養(yǎng)老院，意味著民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)在我國的道路進(jìn)一步拓寬，港澳服務(wù)提供者有望帶來先進(jìn)的養(yǎng)老院管理理念，并提供高端的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老市場(chǎng)的多元經(jīng)營模式是破解養(yǎng)老難題的必然選擇，但為避免大量資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)后可能引發(fā)的價(jià)格哄抬，應(yīng)適當(dāng)制定政府指導(dǎo)價(jià)。