公積金條例修訂稿擬6月上報，強制繳存難定奪

如果不出意外，按照住房和城鄉(xiāng)建設部(住建部)的規(guī)劃，《住房公積金管理條例》修訂的草案稿，將于2012年6月上報國務院法制辦。從2011年年底開始，住建部就“條例”修訂展開了多次調研。此類工作，在距離6月這一最后底線還有不足兩月之時，仍在進行。在此之前，國務院已經(jīng)批準超過20個城市進行“住房公積金支持保障性安居工程建設貸款”的試點工作。同時，“條例”修訂也已經(jīng)被列入國務院法制辦的部門立法規(guī)劃。目前，對于擴大住房公積金使用途徑的修訂內容方向已經(jīng)沒有爭議。然而，在事關更多公眾切身利益的繳存覆蓋面擴大方面，仍有較大爭議。在兩個月后向國務院法制辦提交的條例修訂“草案”中，很可能將不會出現(xiàn)與“強制用人單位繳存職工公積金”相關或類似的內容表述。據(jù)了解，截止到2011年9月末，全國住房公積金的繳存人數(shù)是9100余萬人，其中政府機關和事業(yè)單位的公積金繳存人數(shù)為6100多萬，這意味著政府機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)是繳存住房公積金的主體。這也意味著眾多來自民私營企業(yè)的職工并未繳存住房公積金，而從現(xiàn)實來看，這部分人群正是購房困難人群，對住房公積金的需求強于來自政府機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)的職工。但是，如果要形成住房公積金的強制繳存制度，等于增加了新的社會保障內容，作為一項強制的社會保障制度，需要與人力資源和社會保障部協(xié)調，甚至需要經(jīng)過全國人大的認可，這顯然不是幾個月就能完成的。