我們需要更多關(guān)注減稅

談及2012"穩(wěn)中求進(jìn)"的宏調(diào)基調(diào)，相比貨幣政策將預(yù)調(diào)微調(diào)的業(yè)內(nèi)共識(shí)，財(cái)稅政策能否更給力似乎正被有意無意"忽略"，直到近日全國財(cái)政工作會(huì)上傳來消息--2012減稅路線圖隱現(xiàn)，結(jié)構(gòu)減稅暫取代貨幣微調(diào)成為不少媒體的頭條、公眾的聚焦點(diǎn)。

其實(shí)，也怪不得公眾甚至專家群體對(duì)財(cái)政特別是其中減稅政策的"忽略"，因?yàn)樵谥袊暧^稅負(fù)的話語權(quán)爭奪上，官方、官媒及其智囊團(tuán)已屢次進(jìn)行過"駁斥"，稅負(fù)不重、談何減稅，也成為一個(gè)貌似自然而然的邏輯。在減稅問題的探討和建言上，大家似乎已"心灰意冷"，提不起興趣。

為什么我們需要更多關(guān)注減稅，因?yàn)橄啾蓉泿懦氐姆潘?，減稅可以讓中小企業(yè)這一最大規(guī)模的市場主體和作為國之根基的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，真正分得一杯羹，而不僅僅又只是在遠(yuǎn)望政策"大餅"。

4萬億海量救市資金后遺癥仍在消化，內(nèi)在道理也更趨于明白?；阢y行系統(tǒng)放貸的偏好，央企、地方國企和"國計(jì)民生"大項(xiàng)目們的虎視眈眈，貨幣閘門開啟已被證明很難流向中小企業(yè)；同時(shí)，面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的微利，貨幣自身也有種流向虛擬經(jīng)濟(jì)的趨利性，閘門大啟后上演的可能將是樓市調(diào)控的功虧一簣，游資爆炒農(nóng)產(chǎn)品、收藏品等等種種過山車似的悲喜鬧劇的重演，實(shí)業(yè)興國、科技創(chuàng)新等百年大計(jì)在賺快錢的風(fēng)氣之中實(shí)難談起。
談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們也開始真正觸及減稅的要義。不久前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也傳達(dá)出強(qiáng)有力信號(hào)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要營造實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。

事實(shí)上，金融危機(jī)之后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)已被歐美等發(fā)達(dá)國家重上日程，"再工業(yè)化"特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，被賦予未來經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)定位。反觀國內(nèi)，近幾年，炒房、炒礦、炒錢（放貸）之風(fēng)日盛，產(chǎn)業(yè)資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)頻頻流出。可以預(yù)見，實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化造成的將是：抗金融風(fēng)險(xiǎn)能力疲弱、勤勞創(chuàng)業(yè)難致富的浮躁心態(tài)、就業(yè)難題凸顯和穩(wěn)物價(jià)成不能承受之重。

市場配置資源，當(dāng)然包括資本。實(shí)業(yè)資本"不務(wù)正業(yè)"，其內(nèi)在的機(jī)理說白點(diǎn)就是干實(shí)業(yè)不賺錢。且不說手里握著的是游走在高利貸區(qū)間的民間借貸，即便是于萬幸之中拿到基準(zhǔn)利率的銀行貸款，在稅負(fù)高壓之下，個(gè)位數(shù)的盈利能力，也會(huì)讓融資成本成為壓垮中國中小企業(yè)的最后一根稻草。
減稅負(fù)，相對(duì)當(dāng)前信貸制度安排下"不靠譜"的銀行家道德，或許能讓中小企業(yè)家、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者擁有更多期待。

于期待之中，細(xì)察所謂2012結(jié)構(gòu)性減稅路線圖，似乎還是略顯不給力。如在目前占主導(dǎo)的流轉(zhuǎn)稅方面，為避免重復(fù)征稅，上海增值稅"擴(kuò)圍改革"與物流業(yè)營業(yè)稅"差額征收"等試點(diǎn)仍在艱難擴(kuò)圍，尚無年度明確時(shí)間表；在企業(yè)所得稅方面，年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，相當(dāng)于月收入5000元，即便減按50％計(jì)所得額、減按20％征所得稅，似乎意義不大；而在個(gè)稅方面，"綜合與分類相結(jié)合"這一"十二五"個(gè)稅改革目標(biāo)并未再提起，而工薪族經(jīng)由減稅增加收入，正是求解內(nèi)需不振的一個(gè)重要前提。

減稅步子能否邁得更大一些？我們期待2012減稅路線圖時(shí)間表的細(xì)化與任務(wù)完成的超計(jì)劃，而不想又看到的是巨額財(cái)政超收的路徑依賴。