|
中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇開幕
論壇現(xiàn)場
由中國企業(yè)投資協(xié)會、北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院、北京大學(xué)光華管理學(xué)院、中華工商時報共同主辦，北京大學(xué)中小企業(yè)促進(jìn)中心、中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會協(xié)辦的“第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇”于2006年4月9日在北京大學(xué)隆重舉行。
出席論壇的有全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)；北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院院長、中國企業(yè)投資協(xié)會副會長厲以寧；全國工商聯(lián)副主席程路；中國企業(yè)投資協(xié)會副會長詹永杰；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席唐雙寧；中華工商時他社社長沈建國；國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師、國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人姚景源；香港中小企業(yè)國際交流協(xié)會會長黃鵬緒等。
本次論壇的主題為：“十一五規(guī)劃”與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國企業(yè)投資協(xié)會秘書長徐淵哲主持開幕式，黃孟復(fù)、詹永杰、沈建國致辭，程路、唐雙寧、姚景源等做主題演講。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、產(chǎn)業(yè)官員、知名企業(yè)家就“國企與民企共舞”、“公平競爭、投資環(huán)境與民營企業(yè)發(fā)展”等問題展開對話，探求中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，共話中國民營經(jīng)濟(jì)的未來。
大家普遍認(rèn)識，如果說2005年是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，那么2006年則可以說是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。時逢“十一五規(guī)劃”開局之年，在“非公36條”頒布一周年之際，民營經(jīng)濟(jì)如何繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)總量、財政稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)等方面的優(yōu)勢作用，實現(xiàn)自身的良性發(fā)展，對推動“十一五規(guī)劃”的順利完成起著重要的保障作用。
中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是一個短期的局部的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它蘊(yùn)藏著豐富的精神內(nèi)涵和重大的時代意義，更是“十一五”戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀、深化體制改革、建立和諧社會和小康社會的具體內(nèi)容之一。
本次論壇繼續(xù)保持了務(wù)實的特點，旨在為民營企業(yè)的騰飛與發(fā)展提供服務(wù)與支持，為民營企業(yè)發(fā)展答疑解惑，提供權(quán)威解析。論壇為期一天，200余人參會，演講與對話場場精彩，不同觀點激烈交鋒，60多位記者到會采訪，并有網(wǎng)絡(luò)直播報道。相信經(jīng)過研討必將為中國民營企業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)致辭
各位來賓、企業(yè)家朋友們，今天中國企業(yè)投資協(xié)會、北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院、中華工商時報和北京大學(xué)光華管理學(xué)院在此舉辦第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇，這是一件非常有意義的事情。這次論壇的主題是“十一五規(guī)劃”和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個主題也是當(dāng)前人們關(guān)心和討論的熱門話題。
北京大學(xué)作為我國最著名的學(xué)府，給我的印象是非常多的，其中比較深刻的是北京大學(xué)這里長期以來，在中國的發(fā)展道路上不斷地提出許多的新的思想、新的觀念、新的理論，所以這里也是中國新思維的重要發(fā)源地之一。今天論壇的主要對象民營經(jīng)濟(jì)就拿這個題來講，這與北大的新思想有著重要的關(guān)系。北大是我國改革開放以后最早提出發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)的一個地方，也是比較早的提出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方。這里我要特別提及的是北大以厲以寧教授為代表的專家學(xué)者，在提出并推動人們接受股份制經(jīng)濟(jì)觀念這個問題上作出了重要的貢獻(xiàn)。不僅如此，那么在推動中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，也作出了突出的貢獻(xiàn)。比如說，國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”的出臺，我們厲教授就作出了重要的貢獻(xiàn)。
2004年2月份全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會通過深入的調(diào)查，向國務(wù)院提出了一個報告，就是關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議的報告，這個報告就是以厲以寧先生為主導(dǎo)的全國政協(xié)委員會經(jīng)濟(jì)調(diào)查組所撰寫的，報告以詳實的調(diào)研和創(chuàng)新的理論，提出了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要建議和意見。溫家寶總理看了這個報告以后，并在這個報告上批示，責(zé)成國務(wù)院發(fā)改委和國務(wù)院的研究室要起草一個推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。這個文件就是大家現(xiàn)在所熟知的“非公經(jīng)濟(jì)36條”，這個文件的起草直接和厲教授的推動有直接的關(guān)系。
黨的十六大以來，我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步迎來了政策上的春天，標(biāo)志之一就是國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”的出臺，使我們政策的春天更加的亮麗。大家都知道十四大、十五大、十六大，黨中央在市場經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面理論上的創(chuàng)新是很早就提出來了，但理論上的創(chuàng)新和政策上的落實由于種種的原因不能夠很好的銜接起來。以前我認(rèn)為，理論上的創(chuàng)新和政策上的落實最起碼要五年，現(xiàn)在來看的話，還過于樂觀，理論上的創(chuàng)新最終落實在政策上恐怕要十年以上的時間。但“非公經(jīng)濟(jì)36條”的出臺實際上是政策上的落實。但前不久有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，社會上的認(rèn)識還是不一致，這樣對36條的落實還是產(chǎn)生了一定的影響。其中還有一小部分人公開反對“非公經(jīng)濟(jì)36條”的落實，在實際的落實過程中也遇到某些擁有特殊經(jīng)濟(jì)利益方面不小的阻力。但北大是不怕爭論、不怕批評出新觀念和大思想的地方，希望能對這一類問題進(jìn)行深入的探討，能提出建議和意見。我非常高興的看到最近兩會期間，胡錦濤總書記和溫家寶總理非常明確的提出了，我國的改革方向是不能動搖，改革還要堅定的推進(jìn)下去。我們也希望通過大家的討論，能夠推動中央方針，尤其是中央的國務(wù)院政策的貫徹和落實來促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好的健康發(fā)展。
各位來賓，回顧過去“十五”期間我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，我想用三句話概括，第一，“十五”是我國民營經(jīng)濟(jì)改革取得實質(zhì)性突破的五年。第二，“十五”是民營經(jīng)濟(jì)地位和歷史作用變化最大的一年。第三，“十五”期間是民營企業(yè)自身素質(zhì)得到根本性提高的一年。“十一五”已經(jīng)到來了，隨著國家“十一五規(guī)劃”全面實行，民營經(jīng)濟(jì)堅信能夠獲得更加良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。隨著中央發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方針政策，特別是非公經(jīng)濟(jì)36條貫徹落實，民營經(jīng)濟(jì)將獲得平等競爭的社會環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，在這樣大環(huán)境的作用下，“十一五”期間民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歷史性的變化將繼續(xù)進(jìn)行。
在“十一五”期間，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度將繼續(xù)的高于全國的平均水平，民營經(jīng)濟(jì)GDP貢獻(xiàn)的指數(shù)將進(jìn)一步提高。第二是民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將明顯的擴(kuò)大，一批在國內(nèi)外市場上有競爭力的大公司、大集團(tuán)將逐步形成。第三是民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，并向重化工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有重大的發(fā)展。第四民營企業(yè)技術(shù)將不斷的升級，產(chǎn)品檔次將逐步的提高，一批自主創(chuàng)新型企業(yè)將不斷的涌現(xiàn)，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。第五是民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步規(guī)范和完善，出現(xiàn)一大批管理現(xiàn)代化的企業(yè)，將產(chǎn)生一批成熟的現(xiàn)代企業(yè)家。第六民營企業(yè)和社會將進(jìn)一步和諧，為創(chuàng)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。第七民營企業(yè)將承擔(dān)更多的責(zé)任，做一個有責(zé)任的民營企業(yè)家。
祝此次會議圓滿成功，謝謝！
中國企業(yè)投資協(xié)會副會長詹永杰致辭
各位來賓、女士們、先生們，大家早上好！
由中國企業(yè)投資協(xié)會、北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院、中華工商時報和北京大學(xué)光華管理學(xué)院共同主辦的第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇現(xiàn)在開幕了，首先請允許我對本次會議的召開表示祝賀，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。
今年我們國家邁進(jìn)了“十一五規(guī)劃”開局時期，2006年也將是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，在充滿希望和挑戰(zhàn)的開局之年，民營經(jīng)濟(jì)如何在“十一五規(guī)劃”開創(chuàng)的新天地當(dāng)中，照準(zhǔn)自己的位置搏擊翱翔、開拓創(chuàng)新、為“十一五規(guī)劃”開好局、起好步是民營企業(yè)家們普遍關(guān)心的問題。正是在這樣的背景之下，今天來自政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界的嘉賓和代表，齊聚在這里，共同就“十一五規(guī)劃”民營經(jīng)濟(jì)熱點問題進(jìn)行討論，把脈中國民營經(jīng)濟(jì)，共同探討新時期中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景和趨勢，共畫中國民營經(jīng)濟(jì)的未來。
這次論壇將繼續(xù)樣以往歷次論壇的務(wù)實精神，希望大家就民營企業(yè)投資與發(fā)展的相關(guān)問題暢所欲言，展開熱烈的討論，提出寶貴的意見。為中國民營企業(yè)的發(fā)展和壯大獻(xiàn)出一份力量。也希望有更多的人主持中國民營企業(yè)的發(fā)展，這次會議的成果將對中國民營企業(yè)未來的發(fā)展起重要的作用。
最后，我預(yù)祝第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇圓滿成功，謝謝大家！
中華工商時報社長沈建國致辭
各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們，大家好！
首先，請允許我代表大會主辦單位向各位的光臨表示衷心的感謝。
改革開放以來，中國民營企業(yè)取得了長足的發(fā)展，我們的民營經(jīng)濟(jì)對社會的經(jīng)濟(jì)作出了重大的貢獻(xiàn)。同時，中央政府也加快了對民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的保護(hù)和立法的步伐。去年國務(wù)院3號文件發(fā)出了關(guān)于支持“非公經(jīng)濟(jì)36條”，明確指出對非公經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行公平待遇、平等競爭。在這之后，國家十九個部委和有些省市都出臺了相關(guān)的措施，這對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常好的機(jī)遇。大家都知道，在全國工商聯(lián)的支持下，由北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院、北京大學(xué)光華管理學(xué)院、中華工商時報、中國企業(yè)投資協(xié)會共同主辦的第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇今天在這里隆重舉行，來自產(chǎn)、官、學(xué)界的眾多嘉賓，將圍繞“十一五規(guī)劃”期間民營經(jīng)濟(jì)的熱點問題展開新的討論，勾畫新時期中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景與趨勢。
自去年開始以來，我們與北大民營經(jīng)濟(jì)研究院共同主辦了北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)論壇，同時由厲以寧教授親自題寫的刊名，這個論壇為我們搭建了交流的平臺，許多民營企業(yè)家提出了很寶貴的意見，并且希望通過我們這個?？軌驗槊駹I經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展總結(jié)經(jīng)驗，研究理論和企業(yè)交流提供新的、更好的平臺。我們也將繼續(xù)努力，為廣大讀者、為民營企業(yè)積極服務(wù)貢獻(xiàn)我們的力量。中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇已經(jīng)成功舉辦了兩屆，以其新穎的形式和獨特的視角、熱點的話題引來了強(qiáng)大的嘉賓陣容，也得到社會普遍的關(guān)注，引來了社會普遍好評?？煞Q之為是中國民營的盛會，我們將努力辦好我們一系列品牌，我們跟北大民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院同時圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉辦培訓(xùn)講座、圓桌對話等這樣的活動，希望為廣大民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
最后，我們衷心的祝愿本次論壇為民營經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展作出貢獻(xiàn)，祝大會圓滿成功，謝謝！
中國企業(yè)投資協(xié)會秘書長徐淵哲主持會議
全國工商聯(lián)副主席程路演講
題目：“十一五規(guī)劃”與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
尊敬的黃孟復(fù)主席、尊敬的厲以寧教授，各位嘉賓、各位朋友，大家周日好！
在今天這樣一個桃花浪漫、迎春怒放的明媚時節(jié)，非常高興能夠和各位企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)界的朋友，以及政府部門的負(fù)責(zé)同志一起探討“十一五”期間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。剛才全國工商聯(lián)的黃孟復(fù)主席為論壇做了言簡意賅、富有思想和激情的致辭。表達(dá)了他對“十一五”期間民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和增長的充分信心。會前主辦單位希望我就本次論壇的主題“十一五規(guī)劃”與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展講一點兒自己的觀點，我覺得這個題目比較大，我想就“十一五規(guī)劃”綱要公布后，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)以實現(xiàn)“十一五規(guī)劃”目標(biāo)之間的關(guān)系，講兩點我個人的理解。
今年3月17日，各大新聞媒體看法了我國第十一個五年規(guī)劃綱要，我看了第一個感覺就是非常的振奮，整個計劃氣勢如虹、思路深遠(yuǎn)，充分闡釋了國家戰(zhàn)略發(fā)展意圖和政府工作重點，是全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，指導(dǎo)全國各族人民共同行動的綱領(lǐng)。同時看到規(guī)劃，我也感到非常的親切，因為此前中央就此問題向各民族黨派中央和全國工商聯(lián)反復(fù)的征詢意見。在中央召開的多次經(jīng)濟(jì)協(xié)商和宏觀經(jīng)濟(jì)形式論壇上就宏觀經(jīng)濟(jì)形式和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、新能源發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”期間堅持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和完善“十一五規(guī)劃”等問題提出了一系列等建議。很多建議受到黨中央和國務(wù)院的高度重視，需要說明的是工商聯(lián)的這些建議都是在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在廣泛征求民營企業(yè)家意見基礎(chǔ)上形成的。
比如，針對社會上依然存在的認(rèn)識和觀念問題，工商聯(lián)建議在規(guī)劃的綱要中，要設(shè)立專門的一段再次明確十六大以來中央關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，以保持中央政策的連續(xù)性，再比如針對城鄉(xiāng)差距、貧富差距、消費(fèi)不振，林毅夫先生較早的提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建議。再比如在開展新能源調(diào)研過程當(dāng)中，黃孟復(fù)主席親自帶隊，有關(guān)政府部門和專家學(xué)者通力合作，河北新奧集團(tuán)、北京華潤集團(tuán)、無錫尚德、利諾集團(tuán)等幾十家從事風(fēng)能、太陽能、光伏電源等民營企業(yè)部門都廣泛的參與。最后向黨中央和國務(wù)院提出了確立新能源重大戰(zhàn)略地位保障中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的報告。溫家寶總理做了重要的批示，為有關(guān)部門制定規(guī)劃提供了參考。還有很多民營企業(yè)通過地方政府、人大、政協(xié)等渠道，在歷時兩年的規(guī)劃修改征求民意的過程中，積極向黨中央和政府進(jìn)言獻(xiàn)策，他們認(rèn)為國家發(fā)展越好、社會越穩(wěn)定，民營企業(yè)的商機(jī)才會越多。
我們工商聯(lián)每年都會召開一次中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢會，在深入分析的基礎(chǔ)上，去年我們還出版了全國第一部系統(tǒng)總結(jié)商會和歷史現(xiàn)狀的中國商會發(fā)展報告和第一部中國民營企業(yè)發(fā)展報告。繼續(xù)出版了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告和中國民營經(jīng)濟(jì)年鑒，完成了2004年度調(diào)研報告和中國光彩事業(yè)發(fā)展報告，在全國工商聯(lián)的帶動和推動下，不少地方工商聯(lián)也出版了地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展類似的報告。這些摸家底的工作是近年來工商聯(lián)工作的一大亮點，是世人充分了解我國民營經(jīng)濟(jì)的主要窗口，也是通過這些扎實有效的工作，民營經(jīng)濟(jì)在社會發(fā)展當(dāng)中突出的作用得到了社會各界人士越來越多的關(guān)注和認(rèn)同。應(yīng)該說通過工商聯(lián)組織的參與，在我們看到這份決定著今后五年國家發(fā)展大計的規(guī)劃中，已經(jīng)包含了我國企業(yè)界的真知灼見，反映了民營企業(yè)家的心聲。這是我講的第一點民營企業(yè)是制定實施“十一五規(guī)劃”積極的參與者和忠心的用戶者。
在“十一五規(guī)劃”當(dāng)中民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？這不僅是一個認(rèn)識問題，也是一個實踐問題。自從黨十六大確定以公有制為主體，其他所有制共同發(fā)展的基本方針之后，政策等方面都發(fā)生了歷史性的根本變化。特別是經(jīng)過“十五”期間空前發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實實在在的成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。擔(dān)當(dāng)起了重要組成部分的責(zé)任，這個重要組成部分到底有多重？我認(rèn)為它的重要性就是民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這樣說法的依據(jù)在哪里？我們看一下“十五”期間民營經(jīng)濟(jì)幾個現(xiàn)實的表現(xiàn)。
1，民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長的主要來源。“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)GDP年均增長率計劃目標(biāo)是7%，實際達(dá)到了9.5%，其中民營經(jīng)濟(jì)作出了很大的貢獻(xiàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值五年來共增加了246%，年均增長28%，特別是私營工業(yè)增長更為迅猛，五年來增加了七倍多，年均增長約50%。私營工業(yè)利潤的增長五年增長了7.2倍，年均增長超過了50%。遠(yuǎn)高于同期全國工業(yè)增長平均值的21%和工業(yè)利潤平均增長25%的水平。從總量上看，到“十五”末期的2005年，內(nèi)資民營經(jīng)濟(jì)在GDP的比重約為49.7%，外商和港澳臺經(jīng)濟(jì)的比重約為15%到16%，兩者相加約占到65%。
2，民營經(jīng)濟(jì)是吸納社會就業(yè)的主渠道。過去的五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是累計4000萬人，實際上達(dá)到了4200萬人，五年轉(zhuǎn)移勞動力計劃目標(biāo)是4000萬人，實際達(dá)到4000萬人，這兩個4000萬是怎么完成的？我們看“十五”期間民營經(jīng)濟(jì)在二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是7000萬，民營經(jīng)濟(jì)在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重已經(jīng)從2000年的77.5%，增加到2005年的84.1%。民營經(jīng)濟(jì)占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年65%，增加到2005年的75%以上。大家都知道，“十五”期間一方面城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移日益增多，另一方面，國營企業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度下降，就業(yè)壓力成為巨大的挑戰(zhàn)，由于民營企業(yè)快速的發(fā)展，吸納勞動力增量和存量明顯提高，不僅分擔(dān)了國企減員增效的后顧之憂，因為“十五”期間國有企業(yè)就業(yè)減少了大約1500萬人，而且吸納了更多的新增的勞動力。可以說沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有就業(yè)問題的基本解決，也就沒有社會的基本穩(wěn)定。
3，民營經(jīng)濟(jì)是安邦富民的基本力量。一方面民營經(jīng)濟(jì)為國家稅收的持續(xù)增長作出了貢獻(xiàn)，2000年以來民營經(jīng)濟(jì)特別是私營經(jīng)濟(jì)的稅收明顯高于全國稅收的增長速度。私營企業(yè)的稅收增長率五年來一直保持在40%以上，占全國稅收的比重從2000年的3.3%，提高到目前的8.7%。從稅收總量看，目前民營經(jīng)濟(jì)稅收比重已經(jīng)超過了國有經(jīng)濟(jì)，在不少地方民營經(jīng)濟(jì)稅收占地方財政收入的比重已經(jīng)超過了60%，成為地方財源的主體。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)還是中國走向共同富裕的基本理念，近2500萬個體工商戶，戶均注冊資金達(dá)到了2.5萬元，涉及家庭人口達(dá)到了7500多萬人，多數(shù)人基本上過上了小康生活。4300萬私營企業(yè)戶均注冊的資金150萬左右，涉及人數(shù)超過1000多萬，這些家庭多數(shù)是富裕家庭，企業(yè)中的高層管理人員數(shù)量高于投資者的人數(shù)，涉及家庭人口更多，他們基本上屬于中等收入者，部分人屬于富裕階層。另外在個體私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到了1億到2億人。他們因為有了工作獲得了生活的保障，其中多數(shù)人過上了溫飽和小康的生活。民營企業(yè)戶數(shù)在第一產(chǎn)業(yè)中占得最高，達(dá)到92%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域除了農(nóng)資、農(nóng)藥、防疫、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利等領(lǐng)域還有一些國有企業(yè)的影子外，基本上都是民營經(jīng)濟(jì)的天下?？梢哉f鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，直接關(guān)系著幾億農(nóng)民的生計。
4，民營經(jīng)濟(jì)是對外貿(mào)易的新興主力。貨物進(jìn)出口總額方面，“十五”計劃目標(biāo)是6800億美元，實際實現(xiàn)14220億美元，年均增長是24.6%，而民營經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易的情況出口總額從2000年的1328億，增加到2005年的6043億美元，增長了3.6倍，年均的增速超過了35%。進(jìn)出口總額從全國的比重，從2000年53.3%，提高到了2005年的77.4%。五年間提高了24個百分點，其中私營企業(yè)在外貿(mào)出口中占的比例由2000年僅占1%，提高到2005年的15%左右。
從上述四個方面看，我們對民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，就有了一個清楚的了解和把握，與此同時，我們看到，近幾年經(jīng)過國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，雖然國有企業(yè)的絕大數(shù)在減少，但從資產(chǎn)總量和質(zhì)量上看，國有經(jīng)濟(jì)得到了加強(qiáng)，對社會的貢獻(xiàn)逐步的加大。2005年和2002年相比，國有和國有控股工業(yè)戶數(shù)減少了1.19萬戶，銷售收入增加了3.8億，上交稅金增加了2237億元，年均增長了14%。資產(chǎn)總額增加了2.99億元，年均增長10.1%。目前國有和國有控股企業(yè)戶數(shù)雖然占國有公有制企業(yè)1%，但實現(xiàn)的利潤和上交的稅金卻占到了全國工業(yè)企業(yè)的44.9%和56.7%。中央企業(yè)上交的稅金去年占全國稅金將近五分之一。所以民營企業(yè)大發(fā)展，并不影響國有企業(yè)的發(fā)展，是相輔相成的。從“十五”期間的情況看，我們得到一個很清楚的概念，如果說國有經(jīng)濟(jì)依托其控制力影響力和帶動力，成為我國國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的話，那么相對而言民營經(jīng)濟(jì)則通過其自發(fā)性、廣泛性和普惠性，理所當(dāng)然成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，通過改革開放28年的積累，在未來五年我國民營經(jīng)濟(jì)無論是量的增長，還是質(zhì)的提高，都將會有一個很大的飛躍，其基礎(chǔ)地位和作用將會進(jìn)一步增強(qiáng)。我們從“十一五”綱要主要指標(biāo)當(dāng)中可以清楚的看到這一點，“十一五”綱要一共列出4大類、22項指標(biāo)。除去平均總?cè)丝诘壬贁?shù)指標(biāo)外，其余都跟民營經(jīng)濟(jì)有直接的聯(lián)系。
第一類是經(jīng)濟(jì)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃到2010年達(dá)到26.1萬億元，年均增長7.5%，人均達(dá)到1.9萬元，年均增長6.6%。
第二類是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工業(yè)的比重由2005年40.3%提高到43.3%，服務(wù)業(yè)的比重由31.3%提高到35.3%，城鎮(zhèn)化率由2005年全國43%經(jīng)過五年的發(fā)展要提高到47%。
第三類是公共服務(wù)，要求把能源的消耗和主要污染物的排放總量降下來，把工業(yè)固體廢物綜合利用率提高上去，提高農(nóng)村和城市居民可支配收入等等。
這些任務(wù)對于我們來說是十分艱巨的，如果沒有廣大人民群眾的熱情參與，沒有民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展，沒有讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分的涌動，這樣一個制度的保證，這將是根本不可想象的，在這一偉大的歷史進(jìn)程中，民營企業(yè)重任在肩，所以我認(rèn)為民營企業(yè)是我們實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)力量。必須重視和進(jìn)一步發(fā)揮其基礎(chǔ)作用。
各位嘉賓、各位企業(yè)家，我們國家經(jīng)過十個五年計劃時期的努力，基本上解決了溫飽問題，人民群眾生活基本上達(dá)到了小康水平。目前我國正處于人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段，許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這既是一個具有發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臋C(jī)遇期，又是充滿各種困難和挑戰(zhàn)的高風(fēng)險期。我們所面臨的突出任務(wù)就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展的力量，落實五個統(tǒng)籌，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這樣一個軌道上來。在這個進(jìn)程中，如何強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，發(fā)揮好民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，將會直接影響到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。這將是對我們的一個智慧的考驗。
“十一五”計劃綱要再次重申了經(jīng)濟(jì)基本制度和兩個毫不動搖，強(qiáng)調(diào)打破壟斷放寬轉(zhuǎn)入領(lǐng)域，建立公開平等的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)的比重，引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，綱要還特別提出要完善金融、稅收、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策。改善行政執(zhí)法和司法環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。由此可見，阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問題，將在“十一五”期間取得新的突破。我們相信，在未來的五年民營經(jīng)濟(jì)將獲得更加公平競爭的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，在國民經(jīng)濟(jì)的地位和作用將會更加提高。與國有經(jīng)濟(jì)形成比翼齊飛、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性格局。謝謝各位！
銀監(jiān)會副主席唐雙寧演講
題目：民營資本進(jìn)入銀行業(yè)的問題
尊敬的黃主席、厲教授，大家好！
我今天就中國民營資本進(jìn)入中國銀行業(yè)問題談幾點看法，近些年來關(guān)于民營資本進(jìn)入銀行業(yè)的議論比較多，作為中國銀行業(yè)的最高監(jiān)管當(dāng)局中國銀監(jiān)會有必要做一個負(fù)責(zé)任的回應(yīng)，總的態(tài)度是區(qū)分兩種準(zhǔn)入，也就是資本的準(zhǔn)入，和機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，歡迎民營資本，防止關(guān)連交易、審慎設(shè)立機(jī)構(gòu)。我今天在車?yán)锩嫦肓巳湓?，法律上是允許的，操作是市場的，監(jiān)管是審慎的。我講三個問題。
一、民營資本進(jìn)入中國銀行業(yè)不存在法律障礙
目前中國銀監(jiān)會依法監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)中，對《商業(yè)銀行法》并沒有禁止民營資本參與商業(yè)銀行設(shè)立，《農(nóng)村商業(yè)銀行暫行管理規(guī)定》明確，農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其他的經(jīng)濟(jì)組織都可以作為農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)起人，關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)入股，自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織符合向金融機(jī)構(gòu)入股條件的，均可申請向其戶口所在地或注冊地農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)入股。向非銀行機(jī)構(gòu)，信托公司管理辦法、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理辦法、汽車金融公司管理辦法、貨幣經(jīng)濟(jì)公司管理辦法等等，均沒有限制民營資本參與的規(guī)定。
我簡單說明一下，從商業(yè)性的機(jī)構(gòu)講，一類最大的是商業(yè)銀行，商業(yè)銀行又包括我們過去的國有商業(yè)銀行，現(xiàn)在是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時的提法，我們從監(jiān)管角度準(zhǔn)備把這些稱為大型銀行，有五家，工、農(nóng)、中、建、交。再就是中小型的商業(yè)銀行，也就是傳統(tǒng)意義上講的股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行，我們從監(jiān)管角度稱為中小型商業(yè)銀行。還有一類是新出現(xiàn)的，就是農(nóng)村商業(yè)銀行，是農(nóng)村金融體制改革當(dāng)中出現(xiàn)的，這一類現(xiàn)在有12家，今后還會有更多的增加。第二類是合作性的金融機(jī)構(gòu)，這個不但沒有障礙，這一類資本金基本上國有的股份很少很少。第三類就是非銀行的金融機(jī)構(gòu)，包括信托公司、財務(wù)公司等，在法律上、政策上也沒有障礙。
二、民營資本事實上已成為我國銀行業(yè)股本重要組成部分
目前民營資本已經(jīng)進(jìn)入到中國銀行業(yè)的各個領(lǐng)域，截至2005年末，對11家股份制商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計，國家股、國有控股企業(yè)法人股、外資股以及民營股分別占比是23.95%、30.79%、14.33%、12.07%。2002年到2005年三年間，民營股增加了65.54億股，增長率是144.9%，民營股占比增長是1.24%，而同期國家股、國有控股企業(yè)法人股下降14.16%，17.19%。作為浙江銀行民營資本已占其總股本的85.71%，民生銀行作為一家成功上市的股份制商業(yè)銀行，民營資本已占總股本的55.04%。對我國115家城市商業(yè)銀行股權(quán)統(tǒng)計，國有控股企業(yè)法人股、地方財政股、外資股、民營資本股分別占比是41.66%，17.34%、4.17%、24.12%，從02年到05年三年間，民營股占比增長了10.19%，同期國有控股企業(yè)法人股和地方財政股分別下降4.33%和7.65%。據(jù)對城市信用社的股權(quán)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計，國有控股企業(yè)法人股、民營股分別占比是29.17%、40.41%，民營資本占比最高。2002年到2005年三年間，民營股增長了8.24億股，占比增長了15.62%，同期國有控股企業(yè)法人股占比下降了12.66%。
我國農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)，一般由轄內(nèi)中小企業(yè)、農(nóng)村工商戶、農(nóng)戶及其他的經(jīng)濟(jì)組織入股組建，從資本歸屬來看，基本上歸民營資本。到2005年末，全國12家農(nóng)村商業(yè)銀行民營股占70.5億股，占比是56.3%。全國有60家農(nóng)村合作銀行，民營股達(dá)到32.92億元，占比是32%。這兩類機(jī)構(gòu)的其他股份是自然人股，包括社會自然人股和內(nèi)部的職工股，民營資本事實上已經(jīng)成為中國銀行業(yè)股本的重要組成部分。
三、民營資本進(jìn)入銀行業(yè)需要分清資本準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入兩個不同的概念
銀行機(jī)構(gòu)的資本準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入是兩個不同的概念，在資本準(zhǔn)入上，如前所述，民營資本進(jìn)入銀行業(yè)不存在法律障礙，而且現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一大批民營資本參股甚至控股的商業(yè)銀行，中國銀監(jiān)會鼓勵符合條件的民營資本積極參與我國銀行業(yè)重組和改造，至于有的銀行目前沒有民營資本，主要是目前市場的選擇。在這個問題上，作為監(jiān)管當(dāng)局注重兩條原則：
1、相關(guān)民營資本不能借入股銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)連交易。
2、堅持所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，嚴(yán)格高級管理人員的認(rèn)證資格管理，并不是民營資本的所有者當(dāng)然的成為高級管理人員。
在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入上，監(jiān)管當(dāng)局一直持審慎的態(tài)度，但這并不是針對民營資本，而是考慮到我國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量基本飽和。當(dāng)然在結(jié)構(gòu)上，包括機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和地區(qū)的結(jié)構(gòu)，像西部地區(qū)，當(dāng)然還需要有局部的調(diào)整，但就總體來講，基本飽和。目前銀行業(yè)潛在風(fēng)險仍然較大，懂業(yè)務(wù)、會管理的專門人才仍然十分緊缺等等，從維護(hù)存款人利益和防范金融風(fēng)險的角度出發(fā)，監(jiān)管當(dāng)局對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入必須謹(jǐn)慎。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源演講
題目：“十一五規(guī)劃”與民營企業(yè)投資熱點
我在幾次會議上都講，我們民營企業(yè)家做了三件至關(guān)重要的大事，第一件就是他給我們的老百姓提供了就業(yè)崗位，第二件事就是他為我們這個社會提供了產(chǎn)品和服務(wù)，第三就是他為政府提供了稅收，我認(rèn)為做好這三件事的人應(yīng)該是令我們尊重的人。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)剛才程主席和唐主席都做了很好的論述。我按照厲老師和單老師的要求，就“十一五規(guī)劃”與民營企業(yè)投資熱點談一點兒自己個人的學(xué)習(xí)體會。
我們國家在“十五”期間投資總額達(dá)到了29.5萬億元，29.5萬億元這個數(shù)字如果做一下比較，“九五”期間投資平均增長是20.2%，這個增長速度就是比“九五”高了9個百分點，29.5萬億元的總量比“九五”期間總量增加了15.6萬億，再把跨度算大一點兒，“十五”期間同志總額超過了1981年到2001年20年間的全部投資綜合。“十五”期間投資需求的增長為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)，起了重大的拉動作用。正是由于我們有了這樣的規(guī)模的投資拉動，我們看中國經(jīng)濟(jì)也保持了持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，這樣一種基本態(tài)勢。我們現(xiàn)在講中國的宏觀經(jīng)濟(jì)，怎么概括中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面呢？宏觀經(jīng)濟(jì)基本面就是十六字，“增長較快，效益較好，價格平穩(wěn)，活力增強(qiáng)”。
“增長較快”，在“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值平均保持9.5%的增長速度，跟世界做比較，前幾年世界平均經(jīng)濟(jì)增長率是5.8%，而我們是9.5%。日新月異對表述中國經(jīng)濟(jì)來講并不是新的形容詞，我們到處都可以看到中國經(jīng)濟(jì)是日新月異的。
“效益較好”有很多的指標(biāo)，通俗講我們就看三個口袋，一個是政府收入，也就是財政口袋，財政收入整個“十五”期間我們從2000年1.3萬億到去年突破了3萬億，財政收入翻了一番，財政收入從政府口袋看效益是好的。第二就是企業(yè)的口袋，工業(yè)企業(yè)，我們在2004年的時候盈虧相抵盈利突破1萬億人民幣，去年達(dá)到了1.4萬億人民幣，可以說是中國企業(yè)效益最好的時期。第三就是看老百姓的口袋，城鄉(xiāng)居民收入，去年我們國家城市人均收入是10493萬，農(nóng)民收入是3255元，城市人均年收入比2000年增長了58%，可以看出整個中國經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行是好的。
“價格平穩(wěn)”2004年中國居民消費(fèi)價格指數(shù)全年上漲到了4.9%，所以有一些專家擔(dān)心中國會出現(xiàn)通貨膨脹，但2005年過去了，中國居民消費(fèi)價格指數(shù)是1.8%，世界平均是3.6%，我們僅僅相當(dāng)于世界物價上漲率二分之一的樣子。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來看，高增長、低通脹的形勢是多少年來沒有遇到過的宏觀態(tài)勢。
“活力增強(qiáng)”中國經(jīng)濟(jì)你看到他充滿活力，活力的重要內(nèi)容標(biāo)志就是民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就充分表明了中國經(jīng)濟(jì)存在的內(nèi)在活力，我是去年去浙江對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查，我們在浙江對民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查充分感覺到民營經(jīng)濟(jì)充滿了生機(jī)，義烏縣級市68萬人口，有10萬人在外面經(jīng)商，自身還剩58萬元，經(jīng)濟(jì)法人加單位在一起一共是11萬個單位，除了老弱病殘都是老板了。義烏是商品集散地，幾萬家的展位在那里，而且展位都是一流的水平。你要逛的話，需要兩個月才能把所有的展位逛遍。義烏這個小地方已經(jīng)和整個世界經(jīng)濟(jì)結(jié)合到一起了。我到莘縣，現(xiàn)在是縣級市，我愛人是莘縣人，她說深縣是越劇的發(fā)源地，他說我東北二人轉(zhuǎn)比較土氣，她是高雅，我是土氣，我去了之后才知道越劇是什么，越劇就是原來要飯的到富人家要飯的時候唱的歌，我回來就跟她說你還不如我們東北二人轉(zhuǎn)呢。全世界領(lǐng)帶一年的產(chǎn)量是8億條，浙江一個縣生產(chǎn)8億條當(dāng)中的3.5億條，占世界領(lǐng)帶總產(chǎn)量的40%。咱們在北京、上海買的一些品牌領(lǐng)帶上千塊錢，大家都別買，到哪兒去買，便宜。有人說是不是假冒偽劣？完全不是，人家按照世貿(mào)的原則，一流的工藝、一流的面料。民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃是中國經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要支撐點。
正是由于我們整個國民經(jīng)濟(jì)增長較快，效益較好，價格平穩(wěn)，活力又在持續(xù)的增強(qiáng)，所以我們從經(jīng)濟(jì)總量上看，去年我們達(dá)到了18.2萬億人民幣的國內(nèi)生產(chǎn)總值，2000年是9.9萬億，到2005年達(dá)到了18.2萬億人民幣。在整個世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的排序，我們僅次于美國、日本、德國，總量上進(jìn)入了世界第四。人均GDP也發(fā)生了迅速的增長，在2000年的時候，中國人均GDP是949美金，到去年我們是1707美金。也就是說，中國正出在人均1000美金到3000美金重要的增長平臺上。我們要看到整個中國經(jīng)濟(jì)這樣的增長投資是非常重要的。
我們再談一下民間投資，2005年我們國家民間投資完成3.4萬億，同比增長率達(dá)到了42.3%，全社會投資增長率是25.7%，而民營經(jīng)濟(jì)它的增長率是42.3%。民營經(jīng)濟(jì)投資的增長率快于整個全社會的投資。民營經(jīng)濟(jì)投資在全社會投資總額當(dāng)中比重占了39.5%，再和2004年比，2004年的時候民間投資占整個投資是34.9%，去年是39.5%，05年比04年民營經(jīng)濟(jì)在整個投資當(dāng)中所占的比重上升了4.6個百分點，這一組數(shù)據(jù)說明我們民間投資無論是在增長幅度還是在總量上，都在迅速的增長。這是一個基本的數(shù)據(jù)。
我們再來分析民營經(jīng)濟(jì)的投入，先從城鄉(xiāng)這兩個角度看，民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在投入主要是投入到城鎮(zhèn)，去年我們國家民營經(jīng)濟(jì)投入到城鎮(zhèn)占總投資69.7%，投在農(nóng)村的部分占30.3%，我們看到大塊是投在了城鎮(zhèn)。再看增長率，我們投到城鎮(zhèn)這一部分，它的增長率是多少？它同比增長51.1%，投到農(nóng)村增長了24.9%，所以我們看民間資本的投資從城鄉(xiāng)分布的角度，大塊投到城鎮(zhèn)，小部分投到了農(nóng)村，從增長率來看城鎮(zhèn)的增長率快于農(nóng)村的增長率。
這個分布為什么要講呢？接下來就是單教授讓我講的民營經(jīng)濟(jì)投資的熱點，如果我們再來讀“十一五規(guī)劃”我們就會發(fā)現(xiàn)這樣的問題，“十一五規(guī)劃”最重要的內(nèi)容就是新農(nóng)村建設(shè)。我們在讀“十一五規(guī)劃”的時候，對新農(nóng)村建設(shè)提出了14項重點建設(shè)工程，我就舉一個例子，比如農(nóng)村公路，“十一五規(guī)劃”明確提出要完成農(nóng)村公路建設(shè)120萬公里。120萬公里是一個什么概念呢？就是整個“十五”期間全國公路建設(shè)是35萬公里，在“十一五”期間我們僅僅是農(nóng)村的道路就要完成120萬公里，從城鄉(xiāng)分布的角度、增長率角度看，結(jié)合“十一五規(guī)劃”，我認(rèn)為我們企業(yè)家要研究新農(nóng)村建設(shè)，要看到新農(nóng)村給我們提出的新的投資領(lǐng)域。我寫的是政治家考慮的更多的是發(fā)展與和諧，企業(yè)家應(yīng)當(dāng)看到的是市場和利潤。從分布的角度我建議企業(yè)家關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，要看到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的市場和商機(jī)。
行業(yè)分布。目前我們的民間投資從行業(yè)分布來講，排在第一位的是房地產(chǎn)，排在第二位的是制造業(yè)，制造業(yè)當(dāng)中比較集中在十個行業(yè)里面，這十各行業(yè)是非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)、紡織制品業(yè)、通用制造業(yè)、農(nóng)用產(chǎn)品加工業(yè)、冶煉金屬業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，還有一個就是專用設(shè)備制造業(yè)。民間投資第三大行業(yè)就是電力、燃?xì)?、水，第四大行業(yè)是服務(wù)業(yè)，第五大行業(yè)是采礦業(yè)。我們看前五大行業(yè)是怎樣的特點呢，我們分析前五大行業(yè)發(fā)展主要是源于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的拉動，還有源于中國工業(yè)化進(jìn)程，特別是在中國工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中重化工比重不斷提高，這么一個重要特征。在報告當(dāng)中大家都看到了，我們國家正處在一個新的經(jīng)濟(jì)增長周期的上升期，怎么樣來理解新的經(jīng)濟(jì)增長周期呢？新的經(jīng)濟(jì)增長周期很重要的特點，是叫做經(jīng)濟(jì)自主力量在不斷增強(qiáng)，什么是經(jīng)濟(jì)自主增長力量呢？重要的就是產(chǎn)業(yè)，就是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。我們知道單個人的消費(fèi)你很難看出它的規(guī)律性，如果把千百萬人的消費(fèi)放在一起分析，你會發(fā)現(xiàn)消費(fèi)有其規(guī)律性。
任何消費(fèi)都有滿足吃的需要，不管窮人、富人、好人、壞人，所以全世界用來衡量生活水平水平的是恩格爾系數(shù)。城市是36.7%，農(nóng)村是45.5%，可以看出都有明顯的下降，消費(fèi)還有一個特點就是不斷的升級，最簡單我們講吃，剛剛改革開放最初的時候我們要解決的問題是吃飽，隨著發(fā)展我們要解決的是吃好，現(xiàn)在大家追求的是吃出健康。從飽到好，再到健康是吃本身的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和我們的企業(yè)家應(yīng)該有更多的力量研究消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，對中國來說，我們是在消費(fèi)問題上的預(yù)測往往都是不準(zhǔn)的。中國的黑白電視到彩色電視機(jī)這個過程全世界誰都沒有預(yù)料到，當(dāng)時電視機(jī)在25寸為主導(dǎo)的時候，大家都以為是25寸到29寸，誰知道在中國牙根沒有25寸這個階段，直接從21寸到29寸。還有手機(jī)，當(dāng)時是地位、財富的象征，有關(guān)部門曾經(jīng)預(yù)測到2006年中國手機(jī)市場將有80萬部，實際上是8700萬部。1989年我們手機(jī)僅僅有1萬部，到去年年底達(dá)到了3.9億多部。特別是我們現(xiàn)在正處于人均1000美金到3000美金的消費(fèi)平臺，這個時期就是消費(fèi)不斷的發(fā)生變化、不斷的升級，應(yīng)該讓我們企業(yè)家更當(dāng)?shù)年P(guān)注。
我們回過頭看“十一五規(guī)劃”，“十一五規(guī)劃”明確的提出要擴(kuò)大消費(fèi)，提高和增強(qiáng)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用，“十一五規(guī)劃”這樣的提法不僅僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，我們都知道市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)很重要的其別，計劃經(jīng)濟(jì)情況下消費(fèi)是末端，而市場經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)移到了前面，是整個經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)。一方面我們從“十一五規(guī)劃”確立在“十一五”期間擴(kuò)大消費(fèi)、提高增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動的作用這樣的規(guī)劃來看，這不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，也是給企業(yè)帶來了增長和發(fā)展的機(jī)會，我們現(xiàn)在有14萬億的存款，“十一五規(guī)劃”在規(guī)劃當(dāng)中還講，我們城鄉(xiāng)居民收入在未來五年每年要保持5%以上的遞增，而且中央現(xiàn)在在加大提高中低收入人口的收入，還要解決與人民群眾切身利益相關(guān)的事情，這些都有助于建立良好的消費(fèi)環(huán)境。所以消費(fèi)在整個“十一五”期間對整個經(jīng)濟(jì)拉動作用會日益凸顯，消費(fèi)會是“十一五”期間一個重要的投資領(lǐng)域。所以在這里我寫了這樣一句話，在“十一五”期間凡是適應(yīng)消費(fèi)升級的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)成為投資熱點。
中國現(xiàn)在處于工業(yè)化發(fā)展時期，這個時期很重要的特色就是重化工業(yè)比重在不斷的提高，盡管關(guān)于重化工業(yè)在中國有很多的爭論，我和厲老師意見是一致的，美國成為頭號強(qiáng)國，現(xiàn)在是靠第三產(chǎn)業(yè)和高科技，當(dāng)年是靠啊重化工業(yè)，而日本也是依靠重化工業(yè)傾斜的增長模式發(fā)展起來。我們80年代主要是食品、紡織，90年代的工業(yè)是輕工家電，你再看現(xiàn)在鋼鐵、汽車、電子、機(jī)械、化工，所以我我說爭論是不是重化工業(yè)并不是重要，重要的是重化工業(yè)要走新興工業(yè)化道路。我們回過頭再看“十一五規(guī)劃”，“十一五規(guī)劃”對國家工業(yè)進(jìn)程特別是重化工業(yè)做出了明確的說法，所以重化工業(yè)也應(yīng)當(dāng)會成為企業(yè)家投資的熱點。
再就是服務(wù)業(yè)，去年經(jīng)過全國的經(jīng)濟(jì)普查比較準(zhǔn)確掌握了中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我國第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占的比重，經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)是40.3%，跟我們自身比有很大的發(fā)展，但跟國際比較我們?nèi)匀贿€是十分的低。全世界發(fā)達(dá)國家不說，就說發(fā)展中國家，第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占的比重也大于51%，而我們現(xiàn)在是40.3%，我們第三產(chǎn)業(yè)不僅是比重地，還有一個就是結(jié)構(gòu)層次低，我們現(xiàn)在一說第三產(chǎn)業(yè)就是吃飯、餐飲，我們現(xiàn)在吃飯全國一天的銷售額超過20億人民幣以上，現(xiàn)在由高一個全國從南到北洗腳，都是低附加值。未來五年規(guī)劃中國第三產(chǎn)業(yè)比重要要上升3個百分點，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比重要上升4個百分點，各位應(yīng)該從中讀出市場和讀出商機(jī)來。去年103億外資的投入，投入最大塊還是在制造業(yè)，增長幅度最快還是在服務(wù)業(yè)。我們應(yīng)該把發(fā)展服務(wù)業(yè)看成投資的重要空間。
再往下就是“十一五規(guī)劃”當(dāng)中還有一個非常重要的指標(biāo)，就是未來五年，我們要把單位能耗降低20%。這是一個必須要實現(xiàn)的目標(biāo)，這個目標(biāo)的實現(xiàn)對于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，使中國經(jīng)濟(jì)增長具有可持續(xù)性至關(guān)重要。降低能耗在未來五年我們要把單位能耗降到20%，任務(wù)是很艱巨的。降低能耗一方面我們要靠解決機(jī)制和體制問題，比如說我們要通過完善市場機(jī)制，要過深化改革，這是一方面。但是另外一方面也有一個技術(shù)和投入問題，我舉一個例子說，節(jié)能燈，我們家里面也用節(jié)能燈，但是用來用去大家不愿意用了，節(jié)能燈是節(jié)電，但它價格高，使用壽命短，最后核算下來省的電錢還不夠購買它的價格和壽命錢，所以現(xiàn)在不少消費(fèi)者不愿意使用節(jié)能燈，什么問題？技術(shù)問題。我到上海一個同事家去看，說你們家洗手間不錯，他洗手間的抽水馬桶是一種節(jié)水型的，他告訴我說這是日本的產(chǎn)品，所以我覺得有一個技術(shù)投入的問題。由于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到能源和資源的約束，我們也看到相當(dāng)一部分企業(yè)投入到能源和資源領(lǐng)域，當(dāng)然這是必要的，為我們作出了一定的貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在看等多的企業(yè)投入進(jìn)去，我們能源和資源的狀況比2004年有所環(huán)節(jié)，煤炭現(xiàn)在也是庫存在增加，價格在回落，但我們都是投入在能源的生產(chǎn)加工，很少投入在能源的節(jié)約上面，所以節(jié)能產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該成為我們今后投資的重要領(lǐng)域之一，當(dāng)然還有一個就是環(huán)境保護(hù)，“十一五規(guī)劃”也作出了明確的規(guī)劃，我想未來在環(huán)境保護(hù)方面，也是我們投資的一個重要領(lǐng)域。
單教授讓我講投資熱點，我覺得很難講，因為投資還是要市場引導(dǎo)投資，還是讓企業(yè)家自主決策，講投資哪一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不如企業(yè)家，所以我特別怕誤導(dǎo)大家，所以我講的都是原則的問題，也希望給大家?guī)硪稽c兒幫助，當(dāng)然我覺得還需要在投資方面關(guān)注的就是產(chǎn)能過剩，在去年整個中國宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中存在的問題之一就是部分行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)了過剩的狀況，所以大家要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)、關(guān)注這些問題。既然已經(jīng)過剩了，如果我們不對過剩的狀況有所把握的話，有可能造成我們的損失。產(chǎn)能過剩我主張兩方面看，一方面看產(chǎn)能過剩的問題對整個經(jīng)濟(jì)的影響，另一方面產(chǎn)能過剩在一定意義上也是好事，我們都講要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，為什么叫這么多年很難呢？就是因為大量的消耗、大量使用情況下，在產(chǎn)品暢銷情況下，難以得到調(diào)整?，F(xiàn)在出現(xiàn)產(chǎn)能過剩實際上是市場給了我們一個信號，我想未來在太正結(jié)構(gòu)方面，不僅僅有政府的號召，同時也有市場的力量，也為企業(yè)的投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。謝謝大家！
香港中小企業(yè)國際交流協(xié)會會長黃鵬緒演講
嘉賓對話
對話現(xiàn)場
聽眾提問
中國企業(yè)投資協(xié)會副會長厲以寧演講
題目：關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新的幾個問題
1、自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)
“十一五規(guī)劃”也好，這次兩會也好，一個是討論新興工業(yè)化道路，一個是討論社會主義新農(nóng)村建設(shè)，而在新興工業(yè)化道路當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。就提出問題了，自主創(chuàng)新的主體是什么人？自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，國家是支持者，科研院所、高等院校和合作者，國家支持企業(yè)的自主創(chuàng)新，國家還從事基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究將來對于應(yīng)用類研究有極大的幫助，這是國家支持的主要方面。支持包括資金的投入，包括政策的引導(dǎo)等等，科研院所跟高等學(xué)校是合作者，但要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的話，要靠企業(yè)。沒有企業(yè)僅僅停留在實驗室階段，最后結(jié)果是以論文的形式發(fā)表，但我們現(xiàn)在既要發(fā)表論文，更要能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，這是提高我們技術(shù)水平最重要的方面。也是我們產(chǎn)品能夠打入國際市場的主要的依靠。企業(yè)的自主創(chuàng)新跟市場的需求是分不開的，自主創(chuàng)新應(yīng)該在市場導(dǎo)向下進(jìn)行，這里講的企業(yè)自主創(chuàng)新是應(yīng)用型，國家支持的基礎(chǔ)研究要從國家長遠(yuǎn)的深思熟慮、遠(yuǎn)大的目標(biāo)來著想，企業(yè)一定要有市場需求，沒有市場需求就談不到企業(yè)的自主創(chuàng)新，有了自主創(chuàng)新以后，我們形勢將改變，我們將不僅成為一個制造中心，中國將成為世界的創(chuàng)造中心、創(chuàng)新中心。
2、品牌是靠不斷的自主創(chuàng)新來支撐的
大家現(xiàn)在都認(rèn)識到了品牌的重要性，品牌是和產(chǎn)品連在一起的，任何產(chǎn)品都有它的生命周期，而現(xiàn)在根據(jù)國際競爭的態(tài)勢來講，現(xiàn)在生命周期是在不斷的縮短，有了品牌之后就可以一勞永逸了嗎？不行的，品牌要靠不斷地自主創(chuàng)新來支撐，應(yīng)該看到，每一個行業(yè)都有發(fā)展的空間，經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)常講，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，就有夕陽技術(shù)，采用夕陽技術(shù)的企業(yè)才是夕陽產(chǎn)業(yè)，夕陽技術(shù)突破、更新就不是夕陽企業(yè)了。所以每個企業(yè)必須要認(rèn)識到這個問題的重要性。現(xiàn)在企業(yè)都認(rèn)識到了品牌的重要性，品牌是企業(yè)進(jìn)入市場的敲門磚，品牌是保護(hù)我們國內(nèi)市場一個防護(hù)堤，有自主創(chuàng)新的企業(yè)會使自己企業(yè)的品牌更紅火。
3、政府在企業(yè)自主創(chuàng)新的過程中要加大對新興行業(yè)的支持力度
新興行業(yè)是在政府的大力支持之下發(fā)展起來的，全世界各國都是這樣情況，因為新興行業(yè)之所以新，表明過去沒有這個東西，所以一開始建立都是很弱的，沒有國家大力支持的話，新興行業(yè)的發(fā)展就遇到了不可逾越的障礙。特別是新興行業(yè)它的利潤率事前是無法預(yù)料的，一個新興行業(yè)過去沒有，現(xiàn)在有了，這個新興行業(yè)能賺多少錢？利潤率有多高，你不知道。因為它是新興行業(yè)，別人沒有干過，國外就是有，國內(nèi)也沒有過啊，所以它能夠賺多少錢？事后才知道。事后才知道，但是一開始它必然是冒很大的風(fēng)險。要冒這么大的風(fēng)險，例如率又沒有把握，它就不愿意搞。所以國家產(chǎn)業(yè)政策中最要緊的一點，應(yīng)該是扶持新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)國家的扶持主要靠三個方面：
（1）國家對新興行業(yè)應(yīng)該有資金上的支持。資金上的支持并不一定給錢，至少在政策上給予優(yōu)惠，比如稅收、金融上給支持。
（2）國家對新興行業(yè)產(chǎn)品要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。新興產(chǎn)權(quán)出來很快別人就偷走了，學(xué)了，這怎么行，所以任何一個自主創(chuàng)新的產(chǎn)品如果成果很快就被別人所模仿、偷竊的話，這樣沒有人愿意搞，所以國家扶持表現(xiàn)在怎么樣加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。
（3）在行業(yè)準(zhǔn)入方面應(yīng)該貫徹落實“非公經(jīng)濟(jì)36條”。現(xiàn)在有人經(jīng)常講，行業(yè)準(zhǔn)入是一道玻璃門，門打開了還是進(jìn)不去，因為還存在一道玻璃門存在，怎么進(jìn)去，取消這個玻璃門，這需要政府下決心，各級政府要貫徹現(xiàn)在造成的難以行業(yè)準(zhǔn)入事件的存在。這里面會遇到三大障礙，一個障礙就是行業(yè)壟斷，行業(yè)壟斷并不是簡單的，是由很多因素造成的，行業(yè)壟斷要跟既得利益結(jié)合在一起，不把行業(yè)壟斷打破，玻璃門還是存在。第二是地方的封鎖，或者叫做地方的保護(hù)主義。地方保護(hù)主義同樣是不愿意玻璃門取消的，它也跟利益結(jié)合在一起。行業(yè)準(zhǔn)入形成玻璃門的第三個困難，現(xiàn)在還缺乏重要行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要不要門檻？要門檻，但門檻應(yīng)該是透明的，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布出來，你夠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)你就可以進(jìn)來，你不夠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)你再繼續(xù)努力，創(chuàng)造條件。沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這樣的話，這樣不夠標(biāo)準(zhǔn)會知難而退，夠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的就覺得你干嘛攔我，我已經(jīng)夠了。所以要打破行業(yè)壟斷就要極早的搭配技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為進(jìn)入某個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣人家就服了。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是政府制定，應(yīng)該通過包括政府、學(xué)術(shù)界、企業(yè)共同討論，因為每個行業(yè)都有自己的特點。
4、創(chuàng)意是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新分兩類，一類就叫做原始性創(chuàng)新，一類叫做引進(jìn)消化后的再創(chuàng)新。兩類都是創(chuàng)新，但兩類相比更重要的是原始性的創(chuàng)新。引進(jìn)吸收、消化以后，再創(chuàng)新也很重要，同樣有用。但如果是缺乏原始性的創(chuàng)新，這樣自主能力創(chuàng)新建設(shè)還是不完整的，或者是重要的一環(huán)沒有放進(jìn)去。原始性創(chuàng)新這里面很重要的一點，必須要先有創(chuàng)意，沒有創(chuàng)意談不上創(chuàng)新?，F(xiàn)在學(xué)術(shù)界正在討論，像中國的動畫片為什么老不如外國？人家都不愿意看？后來大家討論一個結(jié)果就是沒有創(chuàng)意。你沒有創(chuàng)意怎么行啊？所以這個問題需要引起注意，我們現(xiàn)在中國真正缺少是有創(chuàng)意的這方面的實際，包括有創(chuàng)意的能力的人才都缺乏。所以這是一個重要的問題，我們一定要把它看準(zhǔn)。如果我們能夠有更多的企業(yè)從事創(chuàng)意工作，靠創(chuàng)意有了以后，然后再跟其他的企業(yè)聯(lián)合起來，我們的技術(shù)方面的創(chuàng)新可能就要走的更快，更有效。
5、融資難的問題需要認(rèn)真、有效的解決
在這個問題上不解決，必然阻礙了制度創(chuàng)新，今天上午唐雙寧同志談了，從法律上講沒有障礙，是一個市場選擇問題，但這個話有道理，但還不能反映下面真正感覺到融資難的情況，融資難為什么這么久沒有辦法解決呢？它的確還存在一些并非法律上的問題，而是體制上的問題，為什么要講國有企業(yè)貸款要比民營企業(yè)多少容易一點兒呢？為什么大型企業(yè)比中型企業(yè)要容易一些，為什么老板貸款比老百姓貸款容易一些，這跟體制有關(guān)系，出了責(zé)任誰來承擔(dān)。一種害怕的心理，我給國有企業(yè)貸款，借十筆錢，十筆貸款都沒有還，我借錢給十家民營企業(yè)，有九家還錢，一家沒還，查就差這一家。這跟體制方面存在問題有一定的關(guān)系，融資難問題是否要進(jìn)一步考察，為什么創(chuàng)業(yè)投資這么困難？我在上次人大常委會的時候，我是這屆到的政協(xié)，我當(dāng)時是投資基金法起草小組的組長，當(dāng)時是進(jìn)入立法程序以后，是三個部分同時立法，一個是證券投資基金，一個是創(chuàng)業(yè)投資基金，也就是風(fēng)險投資基金，一個是產(chǎn)業(yè)投資基金，但立法立了一半以后，后來很多人認(rèn)為，咱們先列一個法吧，最后通過只是證券投資基金法，另外兩個法都擱淺了，理由就是社會上對這個法有不同的看法，中國的經(jīng)驗也不成熟等等，這是當(dāng)時的情況。
現(xiàn)在隔了這么多年，從九屆人大到十屆人大，創(chuàng)業(yè)投資法不應(yīng)該立法，創(chuàng)業(yè)投資法有一個創(chuàng)業(yè)投資基金就好辦了，創(chuàng)業(yè)投資公司已經(jīng)成立了，但沒有法律根據(jù)，最大的問題就是沒有退出渠道，把錢投入進(jìn)去就死了，活水就變成死水了，就不能流動了，你還搞這個干什么。中國要解決融資難是銀行這一方面，另一方面一定要有制度，為什么很多公司愿意去國外上市，上市公司資源為什么不把他留在國內(nèi)呢，這是什么意思？因為中國沒有退出渠道。在國外通常這個情況，人家?guī)讉€青年人從研究所出來，從大學(xué)出來的聚在一起有一個發(fā)明創(chuàng)造，公司規(guī)模很小，但有一個發(fā)明創(chuàng)造，一展示宣傳的時候被投資基金公司看中了，被創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)看中了，給你參股進(jìn)去，把你推到創(chuàng)業(yè)版去上市去。一上市成倍的增長，到適當(dāng)?shù)臅r候一退出，退出干嘛？再去尋找支持另外有自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)去了。中國缺少這個東西，所以說我們呼吁為了加快企業(yè)自主創(chuàng)新，從銀行的角度對融資難問題要有效的解決，要加快創(chuàng)業(yè)投資法的制定，要讓創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在中國能夠更大的發(fā)展起來，我們的自主創(chuàng)新將是有希望的。
6、鼓勵優(yōu)秀的科研人員進(jìn)入企業(yè)
這對我們今天來講是非常現(xiàn)實的問題，好的科研人員到那里去呢？是到科學(xué)院去了，或者高等院校留下了，當(dāng)然為了壯大科研力量和充實師資也非常的重要，但在國外并不是這樣，國外很多優(yōu)秀的科技人員是直接進(jìn)入企業(yè)，包括企業(yè)招聘他們，包括企業(yè)挖他們來，也包括他們自己創(chuàng)辦企業(yè)?？萍既藛T中，優(yōu)秀分子不進(jìn)入企業(yè)，這種情況之下，對我們的企業(yè)自主創(chuàng)新是不利的，而且現(xiàn)在來看，企業(yè)比高等院校，比科研院所還有一個有利條件，企業(yè)的機(jī)制是靈活的，特別是民營企業(yè)，它可以更高、更有效的，效率更高的激勵機(jī)制，這樣人家科技人員自然就會吸引過來。所以我們社會上的風(fēng)氣也要逐步的改變，所以不要認(rèn)為科技人員就是到科研院所、高等院校，我們應(yīng)該讓更多的科技人員進(jìn)入企業(yè)。
另外企業(yè)對現(xiàn)有的科研人員，一定要加大他們的培訓(xùn)工作，其中包括科技方面的培訓(xùn)，管理方面的培訓(xùn)，企業(yè)可以提高自己科研人員的水平，這樣這個企業(yè)就有希望了。企業(yè)技術(shù)人員往往缺少再培訓(xùn)、再教育的水平，可能畢業(yè)時的水平很多年就保持下來，企業(yè)做這個事情要花錢，但這個花錢是將來會有回報的，因為企業(yè)自主創(chuàng)新能力加大了，這也是一個認(rèn)識的問題。
7、要進(jìn)一步開展企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)高等學(xué)校的合作
剛才我們講過了，除了基礎(chǔ)研究以外，應(yīng)用類研究自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，高等學(xué)校和科研單位是合作者，怎么樣進(jìn)一步合作呢？而真正的有效合作呢？我們現(xiàn)在提出三個建議：
（1）以項目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進(jìn)行攻關(guān)，但必須以項目為依托。如果沒有項目為依托，你怎么把它組織到一塊去，所以這是第一個建議。
（2）要讓產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合更為有效，產(chǎn)學(xué)研包括企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的合作，要建立產(chǎn)學(xué)研的基地。這可以以市政府的名義搞，這樣的話有產(chǎn)學(xué)研基地了，三方的合作就更有效了。
（3）允許有條件的企業(yè)建立更多的博士后流動站，這在國外來說，大企業(yè)研究力量強(qiáng)，如果搞一批博士后到哪兒去，流動站也可以做研究，直接向企業(yè)報告，對于研究人員了解企業(yè)狀況有好處，對企業(yè)有更多的成果有好處。
我相信這三個方面都可以做到，只要我們加以努力。
8、國家科技政策做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，一定要做到各類企業(yè)公平待遇
一定要適當(dāng)調(diào)整國家現(xiàn)在的科技政策，讓各類企業(yè)國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等都處于公平待遇狀態(tài)下，召開招投標(biāo)，誰有本事誰上，如果不是這樣，很多民營企業(yè)盡管他們是自主創(chuàng)新的力量很強(qiáng)，但得到信息就晚了，信息都不告訴他們，怎么參與這個項目。各種科研基金取得也應(yīng)該是在公平、公正的情況下操作。學(xué)術(shù)中的項目立項有不正之風(fēng)、項目評審有不正之風(fēng)，這是妨礙自主創(chuàng)新的。評審委員是哪些人，你能提供一個名單就出多少萬的價錢，有了這個名單之后個別攻關(guān)送禮，這是他們親自告訴我的，這就是不正之風(fēng)，真評出真正的項目出來嗎？立項同樣是這樣的情況，因為立項也要經(jīng)過討論，這些都是阻礙著我們真正能夠做到公平競爭，剛才講過了，企業(yè)不怕公平競爭，民營企業(yè)尤其不怕，因為我機(jī)制靈活，因為我知道我的優(yōu)點在那里，缺點在那里，今天沒有希望，我創(chuàng)造條件明天還有希望，如果你不創(chuàng)造公平條件，永遠(yuǎn)沒有希望，所以國家科技政策應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整。
9、全社會應(yīng)當(dāng)形成寬容失敗的良好氣氛
一定要寬容失敗，自主創(chuàng)新哪那么容易的？你假定說都是急功近利、急于求成，只可能有小的成果，大的成果不可能出現(xiàn)。如果我一失敗，名譽(yù)也掃地了，什么也沒有了，比如申請一個國家基金的話，最后你做就失敗了，他怕，怕怎么辦？就做小的。我們現(xiàn)在需要是重大技術(shù)突破，要創(chuàng)億的技術(shù)突破。不容許失敗，大的成果是沒有辦法出來的。但這并不是靠幾個人說，而是要形成一種風(fēng)氣，你失敗了，失敗也是好的，就告訴別人這條路是失敗的，別人就會亂一條路走。
10、全社會應(yīng)當(dāng)形成尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的良好的社會氛圍
假如一個社會不是崇尚科學(xué)的，而是保守的、愚昧的，停留在過去的階段，那整個社會的環(huán)境是對創(chuàng)新是不利的，我到印度考察過，印度很多方面不如我們，印度的貧富差距比我們大，印度的城市建設(shè)比我們差，印度的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展也都是小企業(yè)，沒有太好了，但也有好的，軟件都比較好，但印度有一點跟中國不一樣，在印度現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)全社會尊重科學(xué)，人們都以能夠搞科學(xué)為容，這個風(fēng)氣在印度開始形成，我到了幾個城市，都是這樣的。鼓勵創(chuàng)新，崇尚科學(xué)，這就是印度經(jīng)濟(jì)能夠快速起來的原因，在印度看到了好幾個例子，像馬達(dá)拉斯有一個實驗室，搞的就是用海水灌溉水稻，結(jié)果呢？很多次失敗，最后成功了，這就解決大問題了，印度南部來臺風(fēng)就下雨，不來臺風(fēng)就是常年干旱，所以靠海水灌溉，現(xiàn)在研究不僅海水能夠灌溉海水，還能灌溉棉花嗎，海水能灌溉油料作物嘛，大家都在想，形成一種社會風(fēng)氣。
以上講的十個問題，這是我在兩會中不斷跟人家討論，對中國企業(yè)自主創(chuàng)新的一些想法，不對的地方希望大家指正，謝謝。
|
