審計(jì)公告制度是把“雙刃劍”

 

 

2004年，審計(jì)署在較大范圍內(nèi)推行審計(jì)公告制度，發(fā)布了11個(gè)部門(mén)單位和3項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計(jì)公告。一輪輪公告讓老百姓認(rèn)識(shí)并熟悉了審計(jì)署這個(gè)年輕但鐵面的部門(mén)。不過(guò)，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華反復(fù)告誡全國(guó)8萬(wàn)審計(jì)人員：“審計(jì)公告制度是一把‘雙刃劍’?！睂徲?jì)公告制度要求審計(jì)公告中披露的事實(shí)必須百分之百準(zhǔn)確，審計(jì)定性處理必須客觀公正，審計(jì)之后的整改必須得到公眾的認(rèn)可。它意味著權(quán)力與責(zé)任同樣重大。正是意識(shí)到了責(zé)任的重大，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)令狐安提出，審計(jì)署在2005年將全面推行“審計(jì)質(zhì)量年”活動(dòng)。

審計(jì)署提出，審計(jì)公告在公告前應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)，公告時(shí)要將被審計(jì)單位的整改情況一并公布。令狐安表示，審計(jì)公告制度將逐步推行，首先公告的是審計(jì)機(jī)關(guān)受政府委托向人大常委會(huì)作的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，以及各部門(mén)根據(jù)審計(jì)披露問(wèn)題如何有效整改的報(bào)告。對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要財(cái)政資金基本建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)保障、國(guó)土管理和文化衛(wèi)生事業(yè)等重要事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果也應(yīng)優(yōu)先列入日程。要加強(qiáng)對(duì)公告內(nèi)容的審核把關(guān)，公告前應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)，公告時(shí)要將被審計(jì)單位的整改情況一并公布。審計(jì)機(jī)關(guān)受同級(jí)政府委托向人大常委會(huì)報(bào)告工作要得到政府批準(zhǔn)，影響重大的審計(jì)結(jié)果公告要提前聽(tīng)取政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

李金華則表示，到2007年，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外，力爭(zhēng)將所有審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果全部對(duì)社會(huì)公告。然而，“公告是原則，不公告是例外”，審計(jì)公告制度還有很長(zhǎng)的路要走