國務院：進一步健全生態(tài)保護補償機制

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》?！兑庖姟窂娬{，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷完善轉移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護補償機制，逐步擴大補償范圍，合理提高補償標準，有效調動全社會參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性，促進生態(tài)文明建設邁上新臺階。

《意見》提出，按照權責統(tǒng)一、合理補償，政府主導、社會參與，統(tǒng)籌兼顧、轉型發(fā)展，試點先行、穩(wěn)步實施的原則，著力落實森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域生態(tài)保護補償任務。到2020年，實現(xiàn)上述重點領域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋，補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應，跨地區(qū)、跨流域補償試點示范取得明顯進展，多元化補償機制初步建立，基本建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系，促進形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

《意見》明確，將推進七個方面的體制機制創(chuàng)新。一是建立穩(wěn)定投入機制，多渠道籌措資金，加大保護補償力度。二是完善重點生態(tài)區(qū)域補償機制，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，研究制定相關生態(tài)保護補償政策。三是推進橫向生態(tài)保護補償，研究制定以地方補償為主、中央財政給予支持的橫向生態(tài)保護補償機制辦法。四是健全配套制度體系，以生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出能力為基礎，完善測算方法，加快建立生態(tài)保護補償標準體系。五是創(chuàng)新政策協(xié)同機制，研究建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場交易與生態(tài)保護補償協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護的新機制。六是結合生態(tài)保護補償推進精準脫貧，創(chuàng)新資金使用方式，開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，探索生態(tài)脫貧新路子。七是加快推進法治建設，不斷推進生態(tài)保護補償制度化和法制化。