國(guó)企改革：頂層方案箭在弦上
2015-08-19 11:00:55 來(lái)源：協(xié)會(huì)秘書(shū)處
8月18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫，依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要在國(guó)企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。
國(guó)企改革排在下半年眾多改革領(lǐng)域的首位，這標(biāo)志著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案推出條件已經(jīng)成熟，近期有望推出。中央層面改革方案出臺(tái)后，國(guó)企改革的目標(biāo)、方向?qū)⒚魑?，預(yù)計(jì)下半年國(guó)企改革將迅速展開(kāi)。
目前，關(guān)于公益性和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企的分類(lèi)已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，下一步國(guó)企改革的重點(diǎn)，將在遵循市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上，保障產(chǎn)業(yè)安全，在國(guó)企分類(lèi)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化混合所有制改革，特別是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開(kāi)大門(mén)。同時(shí)，國(guó)企并購(gòu)重組將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的兼并重組加速，海外布局也將循序推進(jìn)。
除了央企積極開(kāi)展改革試點(diǎn)外，地方國(guó)企改革也在加速布局。目前超過(guò)25個(gè)省市的國(guó)企改革方案已相繼出臺(tái)，重組整合、混改、資產(chǎn)證券化等已成為各省下半年國(guó)企改革的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。分析指出，即將推出的中央層面的國(guó)企改革總方案是管指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方向、道路與原則的，而地方國(guó)企改革方案更偏重于執(zhí)行層面。
無(wú)論是地方國(guó)有企業(yè)還是央企，以市場(chǎng)化為主導(dǎo)的國(guó)企改革，包括混合所有制改革、員工持股、國(guó)資委的職責(zé)、央企的劃分等內(nèi)容，下半年將進(jìn)入全面加速期，隨著國(guó)企改革的步伐加快，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的加快，新一輪國(guó)企重組活動(dòng)是可以預(yù)料到的趨勢(shì)。
