明年續(xù)施積極財(cái)政穩(wěn)健貨幣政策

中共中央政治局12月5日召開會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。此次會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，作為“十二五”收官之年，明年中國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

會(huì)議表示，今年以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的。“中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。”但會(huì)議同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應(yīng)對(duì)。

對(duì)于明年，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作的七大重點(diǎn)。會(huì)議首先指出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總目標(biāo)是要“保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡”，堅(jiān)持“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，宏觀政策繼續(xù)實(shí)施“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。

與往年相比，此次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)”。

明年區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也被置于重要地位，此次會(huì)議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

對(duì)于改善民生，會(huì)議提出，要加強(qiáng)保障改善民生工作，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。

對(duì)于推進(jìn)改革，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，推出既有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，提高經(jīng)濟(jì)體制改革方案質(zhì)量，抓好經(jīng)濟(jì)體制改革措施的落地。

對(duì)于農(nóng)業(yè)，會(huì)議提出，要穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拚資源、拚消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。