銀監(jiān)會(huì)：月末存款偏離度不得超過3%

9月12日，中國銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求商業(yè)銀行完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，合理分解考評(píng)任務(wù)，從根源上約束存款“沖時(shí)點(diǎn)”行為。且銀監(jiān)會(huì)首次披露了月末存款偏離度計(jì)算公式，對(duì)于月末存款偏離度超出監(jiān)管規(guī)定的銀行，銀監(jiān)會(huì)將采取暫停其部分業(yè)務(wù)或降低其年度監(jiān)管評(píng)級(jí)等處罰措施。

根據(jù)《通知》，月末存款偏離度=（月末最后一日各項(xiàng)存款—本月日均存款）/本月日均存款×100%.要求商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)存款穩(wěn)定性管理，約束月末存款“沖時(shí)點(diǎn)”，月末存款偏離度不得超過3%。

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)商業(yè)銀行存款波動(dòng)的日常統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，按嚴(yán)重程度采取相應(yīng)監(jiān)管糾正與處罰措施。對(duì)于月末存款偏離度超過3%的銀行，將自下月起連續(xù)暫停準(zhǔn)入事項(xiàng)3個(gè)月以上；對(duì)于一年之內(nèi)月末存款偏離度兩次超過3%的銀行，適當(dāng)降低其年度監(jiān)管評(píng)級(jí)。

對(duì)于月末存款偏離度超過4%的銀行，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將自下月起連續(xù)3個(gè)月暫停其部分業(yè)務(wù)和期限超過90天資產(chǎn)的增長(zhǎng)；并要求其自下月起連續(xù)3個(gè)月以上提高穩(wěn)定存款的比例，提高基數(shù)為本月穩(wěn)定存款比例，提高幅度為月末存款偏離度超出4%的部分。

《通知》要求，商業(yè)銀行應(yīng)完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)模考評(píng)指標(biāo)，不得設(shè)定單純以存款市場(chǎng)份額或排名為要求的考評(píng)指標(biāo)，分支機(jī)構(gòu)不得層層加碼提高考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)要求。

《通知》約束商業(yè)銀行違規(guī)吸存、虛假增存行為。要求商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存款利率或高套利率檔次，不得另外設(shè)置專門賬戶支付存款戶高息；不得通過返還現(xiàn)金或有價(jià)證券、贈(zèng)送實(shí)物等不正當(dāng)手段吸收存款；不得接受任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)等資金中介組織的存款；不得拖延、拒絕支付存款本金和利息；不得強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將貸款資金轉(zhuǎn)為存款，不得向“空戶”虛假放貸；不得將貸款資金作為保證金循環(huán)開立銀行承兌匯票并貼現(xiàn)，虛增存貸款；不得將理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行和到期時(shí)間集中安排在每月下旬；不得將財(cái)務(wù)公司等同業(yè)存放資金臨時(shí)調(diào)作一般性存款等。