長江經(jīng)濟帶將師法自貿(mào)區(qū)海關

在4月底李克強總理提出依托黃金水道建設長江經(jīng)濟帶后，近期各部委也出臺相關政策推進長江經(jīng)濟帶建設。海關總署日前透露，抓緊開展區(qū)域通關一體化改革試點，取得經(jīng)驗后盡快向長江經(jīng)濟帶等地區(qū)推廣實施。同時，上海自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度成果也將在長江經(jīng)濟帶復制推廣。

"我們將重點支持在長江流域符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)設立口岸，落實好已列入國家口岸發(fā)展'十二五'規(guī)劃的長江流域口岸的開放或擴大開放任務，為長江經(jīng)濟帶提高對外開放水平提供更好的口岸條件。同時，上海自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度成果也將在長江經(jīng)濟帶復制推廣。"海關總署新聞發(fā)言人張廣志說。

5月22日，交通運輸部新聞發(fā)言人李揚也表示，交通運輸部認真研究部署加快推進長江黃金水道及長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系建設的具體措施。加快長江經(jīng)濟帶鐵路、公路、民航機場建設。

"上海是長江的出?？?，上海與長江經(jīng)濟帶上的各省市都有著千絲萬縷的聯(lián)系，可以說長江經(jīng)濟帶具有率先扶植上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。"商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，上海自貿(mào)區(qū)允許企業(yè)"先進區(qū)，再申報"、保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等制度，可以為企業(yè)減少通關時間、提升物流效率，長江經(jīng)濟帶是我國重要的工業(yè)走廊和農(nóng)業(yè)基地，擁有比上海自貿(mào)區(qū)更大的腹地，這些制度一旦在長江經(jīng)濟帶實施，將在更大范圍內(nèi)發(fā)揮效應，對我國整個海關物流體系將有較大的提升。此外，長江經(jīng)濟帶擁有儲量大、種類多的礦產(chǎn)資源，上海自貿(mào)區(qū)的期貨保稅交割業(yè)務在長江經(jīng)濟帶推廣后，將更有利于實現(xiàn)我國大宗商品交易市場與國際接軌。

但白明同時提醒，并非上海自貿(mào)區(qū)的所有海關創(chuàng)新制度都適合現(xiàn)在就開始在長江經(jīng)濟帶復制和大范圍推廣，因為長江經(jīng)濟帶橫跨東中西部，各地經(jīng)濟水平、開放程度和監(jiān)管水平差別較大，一旦大范圍推開，貿(mào)易和金融風險不容小覷。他建議，可以選擇開放程度高、監(jiān)管效率高的地區(qū)率先嘗試上海自貿(mào)區(qū)的"先進區(qū)，再申報"、加工貿(mào)易工單式核銷等創(chuàng)新制度。

除了推廣先進經(jīng)驗和加快交通體系建設外，業(yè)內(nèi)認為，過多的行政區(qū)域分割不利于推進長江區(qū)域一體化發(fā)展，在建設長江經(jīng)濟帶方面還需要國家級的規(guī)劃。從國家全局和戰(zhàn)略層面做好長江經(jīng)濟帶的整體發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好沿江各省市區(qū)之間的利益分配機制，"長江經(jīng)濟帶"才能切實發(fā)揮中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的支撐和龍頭帶動作用。