樓繼偉：全面深化改革確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展

2月22日至23日，二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在澳大利亞悉尼舉行。中國財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在會(huì)上表示，當(dāng)前中國在老齡化、資源約束、勞動(dòng)力成本等面臨挑戰(zhàn)。中國政府將努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、創(chuàng)造充分就業(yè)、維持通脹水平的穩(wěn)定，同時(shí)確保社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。為此，中國政府將按照十八屆三中全會(huì)的決定精神，全面深化改革。在預(yù)算改革方面，將按照三中全會(huì)關(guān)于制定跨年預(yù)算平衡機(jī)制的要求，編制中期預(yù)算規(guī)劃，用于指導(dǎo)年度預(yù)算。重點(diǎn)在于三個(gè)方面：一是推進(jìn)社保體系改革，確保中長(zhǎng)期可持續(xù)性，并使其符合動(dòng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的要求。二是改革投資模式，鼓勵(lì)私人部門進(jìn)入過去主要由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政對(duì)教育和科技的支持力度和方式，提高績(jī)效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。同時(shí)，在繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革的基礎(chǔ)上，還將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)稅收改革：一是房地產(chǎn)稅改革。加快房地產(chǎn)稅改革立法進(jìn)程。二是個(gè)人所得稅改革，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。為實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)改革目標(biāo)，還需要改善信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

針對(duì)部分國家代表提及中國制造業(yè)指數(shù)下降對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響問題，樓繼偉部長(zhǎng)表示，中國制造業(yè)占GDP比重最高曾達(dá)到將近60%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過50%，這是不可持續(xù)的，帶來了環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩的問題。2013年這個(gè)比例降下來，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到46%，超過制造業(yè)，這是合理回歸，與此同時(shí)，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然將近30%，大大高于中國占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重，發(fā)揮了超過中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的帶動(dòng)力。希望各國都更加注意推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后，中國還將大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在這個(gè)過程中，制造業(yè)的比重還會(huì)有所下降。下一步，中國將通過改革特別是城鎮(zhèn)化改革帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。