中國人均宏觀稅負(fù)近萬元

2月14日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布名為《將全面深化財(cái)稅體制改革落到實(shí)處》的報(bào)告，報(bào)告顯示：2013年，中國公共財(cái)政收入達(dá)到12.9萬億元，人均宏觀稅負(fù)接近萬元。財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇直言，這個(gè)水平已經(jīng)不低，財(cái)稅改革落到實(shí)處在當(dāng)下尤為重要。

專家指出，中國進(jìn)入人均萬元稅負(fù)時(shí)代，標(biāo)志著稅收收入進(jìn)入相對(duì)充裕階段。注重稅收公平與發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用、遏制貧富差距，是中國要著手補(bǔ)上的短板。據(jù)介紹，宏觀稅負(fù)是指政府收入占GDP的比重，是衡量政府收入規(guī)模的重要指針，反映了一個(gè)國家政府參與國民收入分配的程度。2013年數(shù)據(jù)顯示，中國公共財(cái)政收入達(dá)到12.9萬億元，人均宏觀稅負(fù)接近萬元。而公共財(cái)政收入僅是衡量宏觀稅負(fù)各指標(biāo)中，口徑最小的一個(gè)。

中國的宏觀稅負(fù)究竟有多高？官方和學(xué)者比較一致的看法是，中國大口徑的宏觀稅負(fù)水平自2007年以來已經(jīng)超過30%。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，在過去30年，OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家的平均宏觀稅負(fù)水平（不含社保）約為24%-27%，日本、韓國和美國的宏觀稅負(fù)相對(duì)較低，過去20年約在20%左右。在2012年，不含社保的中國宏觀稅負(fù)水平比OECD國家低4-5個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮了社保收入的話，中國宏觀稅負(fù)水平約比OECD國家低10個(gè)百分點(diǎn)。

許多財(cái)稅專家也呼吁，減稅應(yīng)著眼于減費(fèi)，包括減免各種行政性收費(fèi)、降低社保繳費(fèi)率等。在各類政府收入中，稅收收入有法律依據(jù)，比較規(guī)范。如果簡單通過減稅降低宏觀稅負(fù)，反而會(huì)導(dǎo)致預(yù)算外非稅收入、制度外收入等不規(guī)范、不合法收入比重上升。