十八屆三中全會(huì)發(fā)布公報(bào)全面闡述改革路線圖

　　11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議閉幕，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這一表述不僅明確了未來全面改革的關(guān)鍵所在，更對(duì)市場(chǎng)的地位和作用進(jìn)行了重新定調(diào)。
　　全會(huì)明確，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。同時(shí)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
　　與2003年十六屆三中全會(huì)提出的“發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”相比，此次市場(chǎng)作用的表述調(diào)整為“決定性”。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變是此次全會(huì)的最大亮點(diǎn)，表明黨對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)又前進(jìn)了一大步，是市場(chǎng)與政府關(guān)系的一次重大理論突破。明確了我國未來毫不動(dòng)搖堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，同時(shí)打消了外界對(duì)未來中國發(fā)展道路的質(zhì)疑。
　　同時(shí)，在改革頂層設(shè)計(jì)方面，此次中央決定增設(shè)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國家安全委員會(huì)兩大機(jī)構(gòu)。值得注意的是，公報(bào)中對(duì)新一輪改革還給出了時(shí)間表。全會(huì)要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。分析認(rèn)為，這次提出明確的改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)表明了政府改革的決心，未來市場(chǎng)、國企、財(cái)稅、生態(tài)等方面改革都有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而且2020年臨近建黨100周年，在那時(shí)完成改革任務(wù)具有重要?dú)v史意義。目前只公告明確了一些領(lǐng)域的改革方向，下一步將逐漸公布改革具體內(nèi)容，值得拭目以待。