健康服務(wù)業(yè)明確對民資不設(shè)檻

　　10月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次對健康服務(wù)業(yè)進行了明確界定，并鼓勵企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險等機構(gòu)出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。放寬市場準入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放。與今年8月國務(wù)院常務(wù)會議提出研究部署促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相比，此次《意見》則指出了健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和具體措施。《意見》明確，健康服務(wù)業(yè)包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人解讀稱，在世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，例如美國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過17%。比較而言，我國還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。對此，《意見》從刺激消費需求、鼓勵擴大供給兩個角度，提出了促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。包括放寬市場準入，加強規(guī)劃布局和用地保障、完善財稅價格政策等具體措施。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放；凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。嚴控醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的審批時限，下放審批權(quán)限，鼓勵有條件的地方采取招標等方式確定舉辦或運行主體。簡化對康復(fù)、老年病、兒童、護理等緊缺型醫(yī)療機構(gòu)的立項、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點等審批手續(xù)。放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制。