中越南?！巴黄啤钡囊饬x和影響

　　　幾經(jīng)風(fēng)雨的中越關(guān)系，在總理李克強(qiáng)正式訪越期間迎來(lái)新躍進(jìn)。10月14日，中越總理宣布兩國(guó)成立海上共同開發(fā)工作組，并于年內(nèi)啟動(dòng)海陸金融三大領(lǐng)域合作工作組，李總理強(qiáng)調(diào)這是兩國(guó)關(guān)系取得的“重要突破”。上述協(xié)議的簽訂立即引發(fā)各方高度關(guān)注，有學(xué)者認(rèn)為這是中國(guó)在南海問(wèn)題上的“大動(dòng)作”，為北京突破“南海瓶頸”，特別是破解美國(guó)借南海“圍堵”圖謀提供了現(xiàn)實(shí)可能性，全面推進(jìn)中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有望進(jìn)入“快車道”。
　　　2008年，兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直保持頻繁互訪和接觸。經(jīng)貿(mào)方面，中國(guó)是越南第一大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額為504億美元，同比增長(zhǎng)25%。雖然中國(guó)軍力令越南擔(dān)憂，但越南領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到需要中國(guó)來(lái)改善經(jīng)濟(jì)前景。
　　　值得特別指出的是，中越在解決陸上和海上領(lǐng)土爭(zhēng)端上同樣累積了豐富經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年協(xié)商，2010年7月《中越陸地邊界勘界議定書》正式生效，標(biāo)志著雙方陸地邊界爭(zhēng)議全部解決。海洋爭(zhēng)端上，中越2000年12月簽訂《北部灣劃界協(xié)議》，為中越和平解決海上爭(zhēng)議邁出了第一步。因此，中越將成立海上共同開發(fā)工作組絕非偶然。
　　　從戰(zhàn)略角度看，中越海上工作組成立，有力地響應(yīng)了美國(guó)推行的“亞太再平衡”政策。美方一再揚(yáng)言“重返亞太”，將全球軍力向中國(guó)周邊的東南亞方向集中部署，同時(shí)極力拉攏東盟各國(guó)，利用菲律賓和日本做“馬前卒”，在中國(guó)與東盟國(guó)家之間挑撥離間。
　　　美國(guó)插手中國(guó)與東盟國(guó)家的南海爭(zhēng)議，要求后者以多邊方式與中國(guó)談判，企圖將南海問(wèn)題國(guó)際化，目的是顛覆中國(guó)與東盟達(dá)成的《南海各方行為宣言》以及推進(jìn)制定《南海行為準(zhǔn)則》，打掉中國(guó)提出的“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的南?；驹瓌t。
　　　國(guó)家主席習(xí)近平和李克強(qiáng)近日先后密集出席亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議和東盟系列會(huì)議，反映出中國(guó)對(duì)東盟外交出現(xiàn)重大調(diào)整，東盟在中國(guó)外交全局中的地位得到全面提升和加強(qiáng)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》形容，這是中國(guó)向東南亞地區(qū)開展的“魅力攻勢(shì)”，有助中國(guó)鞏固在區(qū)內(nèi)地位。
　　　習(xí)近平月初在印度尼西亞發(fā)表演講，提出中國(guó)愿與東盟國(guó)發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，共建“海上絲綢之路”。這是他9月訪問(wèn)中亞四國(guó)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”后，又一重大戰(zhàn)略構(gòu)想。此后，李克強(qiáng)在文萊出席中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，首次對(duì)未來(lái)中國(guó)－東盟合作提出“2+7”合作框架構(gòu)想，倡議在漁業(yè)、環(huán)保、科研、搜救等領(lǐng)域發(fā)展海上合作伙伴關(guān)系。上述舉措反映出中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)集體外交新思維和對(duì)外關(guān)系優(yōu)先級(jí)的重大調(diào)整。
　　　從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，再到“海上絲路”，中國(guó)正充分發(fā)揮獨(dú)一無(wú)二的地緣優(yōu)勢(shì)，與周邊東南西北30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)共榮、安全互助的全新東亞（亞太）新格局。習(xí)主席和李總理東盟之行的奠基性作用，將在未來(lái)中國(guó)—東盟新戰(zhàn)略中發(fā)揮日益深遠(yuǎn)的影響。