重組海洋局，統(tǒng)合海上執(zhí)法

十二屆全國人大一次會議3月10日聽取關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明。方案提出，國務(wù)院將重新組建國家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法。分析認(rèn)為，這是中國在"海洋強(qiáng)國"戰(zhàn)略中的一項重要頂層設(shè)計，意在更好地推動發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，維護(hù)海洋權(quán)益。據(jù)國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱介紹，中國現(xiàn)行海上執(zhí)法力量分散，重復(fù)檢查、重復(fù)建設(shè)問題突出，執(zhí)法效能不高，維權(quán)能力不足。為加強(qiáng)海洋資源保護(hù)和合理利用，維護(hù)國家海洋權(quán)益，有必要整合海上執(zhí)法力量。為此，方案提出，將現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊伍和職責(zé)整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責(zé)是，擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃，實施海上維權(quán)執(zhí)法，監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時方案還提出，設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家海洋委員會，負(fù)責(zé)研究制訂國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項。