超八成省份面臨財(cái)政收支壓力

受土地出讓收入降低、各地主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期降低稅收收入等因素影響，去年財(cái)政收入低增長(zhǎng)趨勢(shì)或?qū)⒃诮衲暄永m(xù)。隨著各地"兩會(huì)"的結(jié)束，各地紛紛公布了去年財(cái)政收支情況和今年的財(cái)政收入預(yù)算，財(cái)政部日前首次匯編了29個(gè)地區(qū)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年的預(yù)算草案，結(jié)果顯示，包括北京、江蘇、河南在內(nèi)的超過(guò)八成地區(qū)均在其預(yù)算報(bào)告中坦承今年財(cái)政收支將會(huì)面臨壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在其公布的預(yù)算報(bào)告中明確描述今年將面臨財(cái)政收支壓力的地區(qū)有北京、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖南、深圳等地。各地在承認(rèn)面臨收支壓力的同時(shí)都主動(dòng)調(diào)低了財(cái)政收入的增速目標(biāo)，比如山西省2013年財(cái)政收入計(jì)劃安排增長(zhǎng)12%，比上年收入計(jì)劃增幅調(diào)低3個(gè)百分點(diǎn)；山東省將2013年全省公共財(cái)政預(yù)算收入安排4546.6億元，增長(zhǎng)12%，相比2012年全省公共財(cái)政預(yù)算收入同比增幅縮減5.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)影響財(cái)政收入增速的原因，各地也給出了不同解釋。從宏觀來(lái)看，山西、遼寧、吉林等各省均表示，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨諸多不確定因素，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍面臨市場(chǎng)需求減弱、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和企業(yè)利潤(rùn)空間收窄等因素帶來(lái)的財(cái)政收支壓力。另一方面，各地正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也影響了財(cái)政收入。比如北京市表示，經(jīng)濟(jì)還處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，新興產(chǎn)業(yè)的成熟發(fā)展仍需時(shí)日，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的支撐力有待增強(qiáng)，這都是財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨的不確定因素。在土地收入方面，河南省則坦言國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)也將繼續(xù)受到制約。對(duì)今年可能出現(xiàn)的財(cái)政壓力，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人曾表示，2013年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在較多不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少困難，企業(yè)利潤(rùn)下降，結(jié)合稅制改革實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，都將減少一些收入。