保險(xiǎn)業(yè)首提七大投資能力監(jiān)管

上周剛剛敲定了險(xiǎn)資債權(quán)投資注冊(cè)制，險(xiǎn)企又迎來(lái)投資監(jiān)管新政。2月4日保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資管理能力建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，首次明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資管理的七類能力，對(duì)投資實(shí)施牌照化管理，并將投資能力建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到人，從而建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人或持牌人制度。此次《通知》第一次將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資管理能力具體分為七類，分別為股票投資能力、無(wú)擔(dān)保債券投資能力、股權(quán)投資能力、不動(dòng)產(chǎn)投資能力、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃產(chǎn)品創(chuàng)新能力、不動(dòng)產(chǎn)投資計(jì)劃產(chǎn)品創(chuàng)新能力和衍生品運(yùn)用能力。而保監(jiān)會(huì)此前發(fā)布的《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》只是將資金運(yùn)用方式大體分為存款；債券、股票、證券投資基金等有價(jià)證券；不動(dòng)產(chǎn)以及境外投資等。據(jù)了解，以往保監(jiān)會(huì)在設(shè)定險(xiǎn)資資格時(shí)，通常在險(xiǎn)企的償付能力方面做文章，要求符合監(jiān)管要求并在一定期限內(nèi)沒(méi)有違規(guī)行為，此次《通知》則將投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確化，要求建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人或持牌人制度，要將投資能力建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到人。為了進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整險(xiǎn)企的投資能力，《通知》還允許保險(xiǎn)集團(tuán)整合內(nèi)部資源，構(gòu)建股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的統(tǒng)一專業(yè)平臺(tái)；建立了相適應(yīng)的投資能力主體轉(zhuǎn)換銜接機(jī)制；簡(jiǎn)化股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資能力的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估程序；此外對(duì)購(gòu)置自用性不動(dòng)產(chǎn)或投資保險(xiǎn)類企業(yè)股權(quán)，不做能力備案要求。分析認(rèn)為，該《通知》將投資管理能力分類實(shí)際上是放寬了對(duì)險(xiǎn)企投資的限制，險(xiǎn)企只要符合某一方面的要求就可以進(jìn)行那一類的投資，從而實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)資投資效率的提高。同樣對(duì)險(xiǎn)資投資進(jìn)行牌照化管理，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，也將有助于加強(qiáng)險(xiǎn)企投資的風(fēng)險(xiǎn)管控。