旅行社強(qiáng)迫購(gòu)物將被停業(yè)

旅行社強(qiáng)迫購(gòu)物將被停業(yè)、景區(qū)門(mén)票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前半年公布……十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議8月27日在北京召開(kāi)并審議旅游法草案，這標(biāo)志著中國(guó)首部旅游法進(jìn)入立法程序。近年來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，截至2011年底，直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1300萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模居全球第一位，接待入境旅游人數(shù)和公民出境旅游消費(fèi)居全球第三位。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展，政府相繼出臺(tái)了各種政策刺激消費(fèi)，但在發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)亂象叢生的旅游市場(chǎng)為百姓的旅游體驗(yàn)大打折扣。景點(diǎn)門(mén)票亂漲價(jià)、脅迫購(gòu)物等現(xiàn)象一直飽受詬病。對(duì)此，旅游法草案規(guī)定，旅行社置換、減少游覽娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施的責(zé)任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務(wù)項(xiàng)目所需合理費(fèi)用。草案同時(shí)規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行合同，應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴(yán)重后果的，還要支付旅游費(fèi)用1倍以上3倍以下的懲罰性賠償金。對(duì)于拒絕履行合同的旅行社或?qū)в?，草案?guī)定，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)旅行社處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款、停業(yè)整頓，對(duì)導(dǎo)游人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1-3個(gè)月；造成旅游者滯留目的地的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和導(dǎo)游證。業(yè)內(nèi)相關(guān)人員指出，國(guó)內(nèi)"幾乎沒(méi)有不購(gòu)物的旅游團(tuán)"，進(jìn)店消費(fèi)拿回扣幾乎是導(dǎo)游們獲得酬勞的主要方式。此次針對(duì)"零負(fù)團(tuán)費(fèi)"、強(qiáng)迫購(gòu)物和另行付費(fèi)等問(wèn)題，旅游法草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場(chǎng)所購(gòu)物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；初犯的停業(yè)，再犯的吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。分析認(rèn)為，若該法順利出臺(tái)，對(duì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、確認(rèn)旅游業(yè)地位和發(fā)展原則、保護(hù)旅游者權(quán)利、建立讓旅游業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)秩序、規(guī)范從業(yè)人員有積極意義。