住建部：鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》要求，支持民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知，就進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域提出實(shí)施意見。實(shí)施意見指出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的基本原則是，要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)，應(yīng)與其他投資主體同等對(duì)待，不對(duì)民間投資另設(shè)附加條件。凡是實(shí)行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于民間投資。要確保政府對(duì)市政管網(wǎng)設(shè)施、市政公用公益性設(shè)施和服務(wù)等領(lǐng)域的必要投入，并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)保障社會(huì)公共利益和投資者利益。實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，要完善法規(guī)政策體系，確保政府投入，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。各地要健全市政公用產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和工程驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織有關(guān)部門定期對(duì)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)和檢查。嚴(yán)格按照有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量實(shí)施定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果要按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門，必要時(shí)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)耐緩较蛏鐣?huì)公布。要加強(qiáng)對(duì)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、成本監(jiān)管，通過產(chǎn)品和服務(wù)成本定期監(jiān)審制度，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營成本狀況，為政府定價(jià)提供基礎(chǔ)依據(jù)，形成科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制，防止成本和價(jià)格不合理上漲。實(shí)施意見提出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，健全公眾參與和社會(huì)監(jiān)督制度。