先進標準是國家的生命線
2011-09-02 08:41:16 來源：亞太博宇
我有一個愿望：一個13億人口的國家，應該培養(yǎng)出自己的奶牛品種，生產出高品質的牛奶和乳制品，培養(yǎng)出自己的牛奶和乳制品品牌，不僅要在中國占領制高點，而且要在世界上占據領先地位--溫家寶
全球化市場競爭需國標給力
在知識經濟時代，單純依靠勞動力加減法提高生產效率以期獲得低成本優(yōu)勢的產業(yè)競爭方式早已被產業(yè)現(xiàn)實所拋棄，全球產業(yè)競爭的焦點越來越集中到以技術、專利為基礎的軟實力的綜合競爭上，此時國際標準的控制權則成為衡量企業(yè)乃至一個國家產業(yè)總體競爭力的重要指標。但受產業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素限制，中國企業(yè)在參與國際標準制定上尚處于起步階段，在很多領域尚缺乏自主的技術與標準，這已成為制約中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。
事實上，從目前產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，部分領先的中國企業(yè)已經構建起相對完善的工業(yè)創(chuàng)新體系，中國企業(yè)謀求更大國際標準話語權的時機已漸近成熟。但是突破技術專利限制并非單個企業(yè)的問題，也遠非單個企業(yè)的能力所及。中國企業(yè)要快速構建起自主的標準體系仍需國家相關部門的戰(zhàn)略引導，通過發(fā)揮產業(yè)合力集中突破。具體來講，在國家相關部門的引導下，通過整合大專院校、科研院所的技術實力，形成技術與標準突破的集中大產業(yè)平臺，率先在應用范圍廣、產業(yè)困擾難度集中的核心技術方面展開顛覆式創(chuàng)新研究。通過官、產、學、研一體化的專業(yè)化、高標準研發(fā)平臺，集中突破企業(yè)在國際標準領域面臨的難題，以期實現(xiàn)在國際標準領域的快速突破。
中國成為問題產品的集散地
中國企業(yè)"走出去"需要國標的支持，同時國內消費者的權利也需要標準的保障。本田車出問題了，要向全球召回20萬輛汽車，當然，中國市場的消費者再次被習慣且合理的忽視了。這樣的事情對全國人民來說并不陌生。想來不是這些跨國企業(yè)對于中國消費者的極端厚愛，而在于我們的制度設計讓他們可以不用擔心在中國的問題產品不被召回會有何種損失。從惠普召回的電池、宜家召回的窗簾、尼康召回的鏡頭、雅培召回的奶粉……諸如此類國際大牌，它們的乖巧與乖戾，都因地域與國家的區(qū)別，而呈現(xiàn)出天壤之別，中國消費者每一次都能被習慣性"厚愛"，都能習慣性避免問題產品的來臨。特別是豐田汽車召回事件，更讓中國市場憤懣不已--對美國是"上門召回"、還有交通補貼，輪到中國卻是自己開車去、什么都沒有。
習慣性忽視讓我們看到的是跨國企業(yè)對中國市場規(guī)則的不屑，因為中國的市場經濟規(guī)則沒有能夠讓其重視的地方，我們的標準和法律不會對其造成強有力的威懾。法律必須被人敬畏，而敬畏的前提就是法律的嚴厲性，如果沒有一個嚴厲的處罰標準，那么任何企業(yè)都可以想怎么違法就怎么違法，卻得不到應有的處罰。除此之外，國內標準也是讓消費者時刻詬病所在，因為很多產品在國外被列為不合格，卻在國內堂而皇之地上市。而國內企業(yè)也沒有召回的習慣。中國市場不能總做問題產品的"集散地"，問題產品的召回更不能總被習慣性忽視。中國消費者并不比他國市場低賤，不能總讓這些企業(yè)為中國消費者設計"隔離區(qū)"。
標準保護行業(yè)傷害人民權益
事實上，世界上許多國家標準和企業(yè)標準，都是高于國際標準的。而要做到這一點，制訂行業(yè)和國家標準時，必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與。前段時間熱炒中國奶業(yè)行業(yè)標準低于國際標準，甚至低于舊標準的事情。北京4號線地鐵電梯出事后，業(yè)內人士稱國內標準落后國際標準10年。此外家具銷售商達芬奇家居涉嫌造假的問題，無意中又踢爆了中國家具行業(yè)的諸多"潛規(guī)則"，國家標準形同虛設即是其一。不過，這只是新近暴露的一出而已。此類事情在短時間內接連曝光，可能不是偶然的，而是在制訂標準的出發(fā)點和首先服務于誰的事情上出了問題。
由于中國家具企業(yè)在技術上要全部達到國際標準較難，國家以及行業(yè)協(xié)會考慮到行業(yè)發(fā)展，暫時放低行業(yè)標準。當前我國乳業(yè)還處于初級階段，如果現(xiàn)在就要求按照乳業(yè)發(fā)達國家的標準來執(zhí)行，那么占總量70%的散養(yǎng)戶絕大部分都要倒奶、賣牛、殺牛。從上面的話不難得出這樣一個結論：至少在牛奶和家具業(yè)的標準上，標準制訂首先考慮的是行業(yè)的利益，標準的調整等要適應行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而人們的生命健康并不是首要的、絕對的標準。至此部分標準的出發(fā)點和首要服務對象就清楚了。如果標準的制訂是由行業(yè)組織或者大企業(yè)密切參與，過程不公開，大眾的生命健康就無法得到有效的保證。
在產品的標準上，絕不應搞國內標準低于國際標準的事情。所有產品，只要有國際標準，那么國標就必須不低于國際標準，甚至要高于國際標準。事實上，世界上許多國家標準和企業(yè)標準，都是高于國際標準的。而要做到這一點，制訂行業(yè)和國家標準時，必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與，而應開放標準制訂的過程，以國際標準為最低標準，以民生為第一服務對象，以保障大眾的生命健康為絕對的、首要的出發(fā)點。
擺脫低標準當有高標準行動
日前南京遭遇2003年以來最大的一次暴雨襲擊，城區(qū)頓成汪洋，市民損失慘重。而南京市住建委公開回應暴雨淹城質疑中的一句話，卻讓質疑聲變得更加強烈。這句話是：排澇防汛設施不能以極端天氣來檢驗，南京的排水管道設計符合國家規(guī)范。具體來說，"排澇防汛設施符合國家規(guī)范"，是南京現(xiàn)有排水管道的排澇能力已經是3年一遇，而以前只是一年一遇。即使這種說法屬實，那么，這也并不能證明南京的排水管道已經可以讓人們免于內澇的傷害，它能證明的，只是國家標準的嚴重滯后。事實上，在北京人"被看海"之后，已經有專家指出，在紐約、東京等大城市，排澇設施的標準通常都是八九年一遇，而我們最高也就是3年一遇，這已經足以證明，我們的排澇標準是多么落后。現(xiàn)在南京市住建委拿這么落后的排澇標準來說事，不僅沒能把自己撇干凈，反而陷入更大的質疑漩渦中，也就完全可以理解了。
關于"低標準陷阱"，還必須說一說前段時間備受關注的"零度可口可樂防腐劑"風波。事實上，在很多發(fā)達國家，類似于麥當勞這樣的行業(yè)巨頭，往往是推動國家標準提高的積極力量，這也是企業(yè)的社會責任所在，但從麥當勞對這次事件的表態(tài)來看，他們離"積極力量"實在太遠了。這其實也是"低標準陷阱"下的一種自我迷失，正如中國生乳標準被指全球最低，國內乳企卻罕有回應一樣。但不回應并不等于沒有危機---低標準發(fā)展是沒有出路的，洋奶粉漲價后，很多人也不愿選擇國產奶粉，這已經很說明問題。
正如一個人不違法犯罪是底線一樣，"符合標準"也只是底線，它絕不是萬能的擋箭牌，對于政府部門和企業(yè)巨頭來說，心安理得地享受"低標準紅利"，在責任擔當上是不合格的，成為推動國家標準提高的積極推動力，才是整個社會對他們的期望。不錯，國家標準的確需要盡快提高，但在這個提高的過程中，身負社會期待的政府部門和企業(yè)巨頭，理應多做出一些高標準動作，帶領整個社會跳出"低標準陷阱"。
全球化市場競爭需國標給力
在知識經濟時代，單純依靠勞動力加減法提高生產效率以期獲得低成本優(yōu)勢的產業(yè)競爭方式早已被產業(yè)現(xiàn)實所拋棄，全球產業(yè)競爭的焦點越來越集中到以技術、專利為基礎的軟實力的綜合競爭上，此時國際標準的控制權則成為衡量企業(yè)乃至一個國家產業(yè)總體競爭力的重要指標。但受產業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素限制，中國企業(yè)在參與國際標準制定上尚處于起步階段，在很多領域尚缺乏自主的技術與標準，這已成為制約中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。
事實上，從目前產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，部分領先的中國企業(yè)已經構建起相對完善的工業(yè)創(chuàng)新體系，中國企業(yè)謀求更大國際標準話語權的時機已漸近成熟。但是突破技術專利限制并非單個企業(yè)的問題，也遠非單個企業(yè)的能力所及。中國企業(yè)要快速構建起自主的標準體系仍需國家相關部門的戰(zhàn)略引導，通過發(fā)揮產業(yè)合力集中突破。具體來講，在國家相關部門的引導下，通過整合大專院校、科研院所的技術實力，形成技術與標準突破的集中大產業(yè)平臺，率先在應用范圍廣、產業(yè)困擾難度集中的核心技術方面展開顛覆式創(chuàng)新研究。通過官、產、學、研一體化的專業(yè)化、高標準研發(fā)平臺，集中突破企業(yè)在國際標準領域面臨的難題，以期實現(xiàn)在國際標準領域的快速突破。
中國成為問題產品的集散地
中國企業(yè)"走出去"需要國標的支持，同時國內消費者的權利也需要標準的保障。本田車出問題了，要向全球召回20萬輛汽車，當然，中國市場的消費者再次被習慣且合理的忽視了。這樣的事情對全國人民來說并不陌生。想來不是這些跨國企業(yè)對于中國消費者的極端厚愛，而在于我們的制度設計讓他們可以不用擔心在中國的問題產品不被召回會有何種損失。從惠普召回的電池、宜家召回的窗簾、尼康召回的鏡頭、雅培召回的奶粉……諸如此類國際大牌，它們的乖巧與乖戾，都因地域與國家的區(qū)別，而呈現(xiàn)出天壤之別，中國消費者每一次都能被習慣性"厚愛"，都能習慣性避免問題產品的來臨。特別是豐田汽車召回事件，更讓中國市場憤懣不已--對美國是"上門召回"、還有交通補貼，輪到中國卻是自己開車去、什么都沒有。
習慣性忽視讓我們看到的是跨國企業(yè)對中國市場規(guī)則的不屑，因為中國的市場經濟規(guī)則沒有能夠讓其重視的地方，我們的標準和法律不會對其造成強有力的威懾。法律必須被人敬畏，而敬畏的前提就是法律的嚴厲性，如果沒有一個嚴厲的處罰標準，那么任何企業(yè)都可以想怎么違法就怎么違法，卻得不到應有的處罰。除此之外，國內標準也是讓消費者時刻詬病所在，因為很多產品在國外被列為不合格，卻在國內堂而皇之地上市。而國內企業(yè)也沒有召回的習慣。中國市場不能總做問題產品的"集散地"，問題產品的召回更不能總被習慣性忽視。中國消費者并不比他國市場低賤，不能總讓這些企業(yè)為中國消費者設計"隔離區(qū)"。
標準保護行業(yè)傷害人民權益
事實上，世界上許多國家標準和企業(yè)標準，都是高于國際標準的。而要做到這一點，制訂行業(yè)和國家標準時，必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與。前段時間熱炒中國奶業(yè)行業(yè)標準低于國際標準，甚至低于舊標準的事情。北京4號線地鐵電梯出事后，業(yè)內人士稱國內標準落后國際標準10年。此外家具銷售商達芬奇家居涉嫌造假的問題，無意中又踢爆了中國家具行業(yè)的諸多"潛規(guī)則"，國家標準形同虛設即是其一。不過，這只是新近暴露的一出而已。此類事情在短時間內接連曝光，可能不是偶然的，而是在制訂標準的出發(fā)點和首先服務于誰的事情上出了問題。
由于中國家具企業(yè)在技術上要全部達到國際標準較難，國家以及行業(yè)協(xié)會考慮到行業(yè)發(fā)展，暫時放低行業(yè)標準。當前我國乳業(yè)還處于初級階段，如果現(xiàn)在就要求按照乳業(yè)發(fā)達國家的標準來執(zhí)行，那么占總量70%的散養(yǎng)戶絕大部分都要倒奶、賣牛、殺牛。從上面的話不難得出這樣一個結論：至少在牛奶和家具業(yè)的標準上，標準制訂首先考慮的是行業(yè)的利益，標準的調整等要適應行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而人們的生命健康并不是首要的、絕對的標準。至此部分標準的出發(fā)點和首要服務對象就清楚了。如果標準的制訂是由行業(yè)組織或者大企業(yè)密切參與，過程不公開，大眾的生命健康就無法得到有效的保證。
在產品的標準上，絕不應搞國內標準低于國際標準的事情。所有產品，只要有國際標準，那么國標就必須不低于國際標準，甚至要高于國際標準。事實上，世界上許多國家標準和企業(yè)標準，都是高于國際標準的。而要做到這一點，制訂行業(yè)和國家標準時，必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與，而應開放標準制訂的過程，以國際標準為最低標準，以民生為第一服務對象，以保障大眾的生命健康為絕對的、首要的出發(fā)點。
擺脫低標準當有高標準行動
日前南京遭遇2003年以來最大的一次暴雨襲擊，城區(qū)頓成汪洋，市民損失慘重。而南京市住建委公開回應暴雨淹城質疑中的一句話，卻讓質疑聲變得更加強烈。這句話是：排澇防汛設施不能以極端天氣來檢驗，南京的排水管道設計符合國家規(guī)范。具體來說，"排澇防汛設施符合國家規(guī)范"，是南京現(xiàn)有排水管道的排澇能力已經是3年一遇，而以前只是一年一遇。即使這種說法屬實，那么，這也并不能證明南京的排水管道已經可以讓人們免于內澇的傷害，它能證明的，只是國家標準的嚴重滯后。事實上，在北京人"被看海"之后，已經有專家指出，在紐約、東京等大城市，排澇設施的標準通常都是八九年一遇，而我們最高也就是3年一遇，這已經足以證明，我們的排澇標準是多么落后。現(xiàn)在南京市住建委拿這么落后的排澇標準來說事，不僅沒能把自己撇干凈，反而陷入更大的質疑漩渦中，也就完全可以理解了。
關于"低標準陷阱"，還必須說一說前段時間備受關注的"零度可口可樂防腐劑"風波。事實上，在很多發(fā)達國家，類似于麥當勞這樣的行業(yè)巨頭，往往是推動國家標準提高的積極力量，這也是企業(yè)的社會責任所在，但從麥當勞對這次事件的表態(tài)來看，他們離"積極力量"實在太遠了。這其實也是"低標準陷阱"下的一種自我迷失，正如中國生乳標準被指全球最低，國內乳企卻罕有回應一樣。但不回應并不等于沒有危機---低標準發(fā)展是沒有出路的，洋奶粉漲價后，很多人也不愿選擇國產奶粉，這已經很說明問題。
正如一個人不違法犯罪是底線一樣，"符合標準"也只是底線，它絕不是萬能的擋箭牌，對于政府部門和企業(yè)巨頭來說，心安理得地享受"低標準紅利"，在責任擔當上是不合格的，成為推動國家標準提高的積極推動力，才是整個社會對他們的期望。不錯，國家標準的確需要盡快提高，但在這個提高的過程中，身負社會期待的政府部門和企業(yè)巨頭，理應多做出一些高標準動作，帶領整個社會跳出"低標準陷阱"。
