國(guó)網(wǎng)天價(jià)重建大壩將影響市場(chǎng)管理秩序

近日，吉林省吉林市豐滿大壩的去留問(wèn)題引起行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論，圍繞著這座大壩的安全等級(jí)評(píng)價(jià)和重建與否，爭(zhēng)議之聲未絕。國(guó)網(wǎng)公司方面正強(qiáng)力推進(jìn)耗資近百億元的拆除重建計(jì)劃，以"徹底解決問(wèn)題"；反對(duì)者認(rèn)為，對(duì)大壩采取維修加固措施即可，拆除重建不僅是一種巨大浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致下游霧凇景觀受威脅等一系列問(wèn)題。水壩所有權(quán)現(xiàn)在歸國(guó)網(wǎng)公司所有，第三次定檢報(bào)告是重建計(jì)劃能否實(shí)施的關(guān)鍵之一。為此，國(guó)網(wǎng)公司采取了各種對(duì)策，希望增加其話語(yǔ)權(quán)。定檢專(zhuān)家組原本有16位成員，絕大多數(shù)來(lái)自國(guó)網(wǎng)公司以外的機(jī)構(gòu)，且相當(dāng)大一部分人對(duì)豐滿大壩拆除重建持質(zhì)疑態(tài)度。而國(guó)網(wǎng)公司在此次定檢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之前要求：邀請(qǐng)支持重建的林皋作為顧問(wèn)，同時(shí)增加4位成員，其中3人來(lái)自國(guó)網(wǎng)公司。不僅如此，國(guó)網(wǎng)公司自從對(duì)重建方案青睞有加，就在想方設(shè)法控制局面。分析認(rèn)為，歷次聽(tīng)證會(huì)都指明修復(fù)工程可行度高并節(jié)約資金，但國(guó)網(wǎng)公司仍力主重建是有原因的，與加固方案相比，重建方案的投資和回報(bào)方式差異明顯，對(duì)國(guó)網(wǎng)公司的誘惑力完全不一樣。通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的新建項(xiàng)目，可享受經(jīng)營(yíng)期電價(jià)。以豐滿水電站為例，1995年新增的三期機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每度0.50元，老廠房機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)僅為其一半。在重建方案可研報(bào)告中，新建大壩的上網(wǎng)電價(jià)需要漲至每度0.66元以上才能滿足成本費(fèi)用支出。這意味著投資可能通過(guò)電價(jià)上漲轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者。至于全面加固方案這樣的維修改造項(xiàng)目，需要企業(yè)從發(fā)電收益中按比例提取的技改大修資金支出。20多億的投資規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其技改大修資金數(shù)額，而且很難為企業(yè)帶來(lái)直接收益。在大壩中心人士看來(lái)，類(lèi)似豐滿的大壩還有一批，如安徽陳村大壩、佛子嶺大壩、浙江成屏大壩等，隨著運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)，還會(huì)有更多相同問(wèn)題產(chǎn)生。因此，"豐滿問(wèn)題的處理對(duì)行業(yè)影響深遠(yuǎn)，關(guān)系到水電發(fā)展，更關(guān)系到運(yùn)行市場(chǎng)管理秩序。"