發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)先得鏟倒制度性障礙

中國要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就必須消除制度上的障礙，消除制度障礙只能靠體制改革，若這一癥結(jié)不得以根除，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型就難以成功。體制不順令新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢，有些創(chuàng)新直接夭折在搖籃里--政府對土地、信貸等資源的分配權(quán)力過大；以GDP為主的政績考核標準；財權(quán)與事權(quán)不對稱的財稅體制；價格的扭曲。現(xiàn)在各地政府制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有規(guī)劃同構(gòu)化、指定技術(shù)路線、指定發(fā)展門類、指定投資的現(xiàn)象。地方政府沒有根據(jù)各地實際情況，按照上面的（規(guī)劃）照抄，導致發(fā)展同構(gòu)化了，投資效率隨之下降，相當一部分投資要打水漂。此外，某些地方不公開招標而是補貼自己所屬企業(yè)的現(xiàn)象十分擔憂。要防止政府越過界從事不利于或不能鼓勵創(chuàng)新的活動，國企也一定不能壟斷市場與民爭利，政府應該提供好的制度環(huán)境，企業(yè)好的經(jīng)營環(huán)境。此外，由于利益分割體較分散、壟斷力量強大，創(chuàng)新技術(shù)要沖破阻攔，成功推出商業(yè)模式、走向產(chǎn)業(yè)化相當之難。另一方面，科技與金融結(jié)合度低也是很多民營高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的重要因素，如果中國的金融生態(tài)不能超越政治權(quán)力，金融對科技創(chuàng)新的支持就是空話。所幸的是，據(jù)透露，科技部等部委正抓緊制定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，其中自當對此問題做一統(tǒng)籌。