外事審批
如何辦理護(hù)照(中國護(hù)照申請程序)
因公護(hù)照適用于
- 1. 政府外派從事經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文教、衛(wèi)生等援助項(xiàng)目。
- 2. 國有企業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易活動(dòng)。
- 3. 參加各類國際會(huì)議及中外學(xué)術(shù)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)互訪。
- 4. 根據(jù)協(xié)議、合作外派留學(xué)、進(jìn)修、訪問學(xué)者及任教。
- 5. 中外合資企業(yè)的中方人員因本企業(yè)事物出訪。
- 6. 承包國外工程和外派勞務(wù)。
- 7. 民間組織出訪。
- 8. 新聞機(jī)構(gòu)出訪。
- 9. 出國演出或舉辦展覽。
- 10 參加體育比賽。
- 11. 民航機(jī)組、國際列車和國際郵件押運(yùn)。
- 12. 政府或國有企業(yè)常駐國外機(jī)構(gòu)。
因私護(hù)照則適用于
出國定居、出境探親訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、自費(fèi)留學(xué)、就業(yè)和旅游等。由于出訪形式和內(nèi)容越來越廣泛,有時(shí)因公、因私界限未必涇渭分明。此外,中國為方便 公民前往開放國家或地區(qū)旅游,還簽發(fā)了一種特殊因私護(hù)照,常稱"旅游護(hù)照"。該護(hù)照只有一年有效期,只能出入境一次,并且只能隨旅游團(tuán)體一同出境。
因公護(hù)照申請手續(xù)
因公護(hù)照和簽證是涉外工作的重要組成部分,政策性很強(qiáng),涉及中外諸多法律、規(guī)章與制度以及外交關(guān)系。這里將一般流程陳述如下:
申報(bào) 收到外方邀請信后,起草出國申請報(bào)告,注明組團(tuán)單位、出訪日期、費(fèi)用來源等,提交有出國任務(wù)審批權(quán)的上級(jí)歸口部門(省廳局級(jí))。
審批 主管單位審議通過后,將下達(dá)有編號(hào)的任務(wù)批件。經(jīng)香港轉(zhuǎn)機(jī)或停留前往第三國,須一并填寫報(bào)批申請"出境證明",否則持途經(jīng)香港的機(jī)票,邊防不準(zhǔn)放行。
審查 由申請所在單位填寫"因公出國人員審查表"各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,簽名并加蓋人士管理部門印章,再報(bào)由上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后出具"審查批件"。
發(fā)照 提交上述出國任務(wù)批件、出國人員審查批件、邀請函電和申請出國護(hù)照簽證事項(xiàng)表、護(hù)照登記和照片,向各地外事辦公室申請護(hù)照。因公出國由發(fā)照部門辦理或帶領(lǐng)外國簽證,無需個(gè)人前往。如去免簽國家,須備出境證明。
因私護(hù)照申請手續(xù)
新管理制度具體內(nèi)容如下:
放寬出國探親訪友限制,放寬自費(fèi)出國限制,簡化護(hù)照換發(fā)和延期手續(xù),取消經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明,出境理由簡化為"短期出境"和"長期出境"兩種。
護(hù)照申請表中有簡歷一項(xiàng),簡歷需從小學(xué)至申請出境之日;在出境事由一項(xiàng)中須寫明外國邀請人或單位的有關(guān)資料、結(jié)實(shí)與交往的經(jīng)歷、訪問目的等。提交 材料則包括一式兩份的申請表、照片、邀請信、身份證、戶口本等。翻譯材料必須由公安部門指定的翻譯公司來做。辦理護(hù)照均需本人送件和取件。公安機(jī)關(guān)受理 后,一般在20日內(nèi)通知是否發(fā)照。發(fā)照時(shí)附有處境登記卡,有A卡和B卡之分。B卡系公安部門認(rèn)定出境事由尚不完全充分,需在外國使館取得入境簽證,在回到 公安局出入境管理處更換A卡方能出境。而A卡獲得簽證,無須換卡幾可出境。如果第一次出境時(shí),目的地變更,也需重新填表申請更換出境卡。因私護(hù)照有效期為 5年,可以延期兩次,每次不超過5年,幾一個(gè)護(hù)照可以使用15年,到了15年之 后,可更換新的護(hù)照。
自1997年7月1日《中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法》出臺(tái)以后,想自費(fèi)參加旅行社組團(tuán)出國旅游的公民,需本人到公安局出入境管理處提出申 請。參游人員應(yīng)先到經(jīng)國家旅游局特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社(簡稱組團(tuán)社或授權(quán)代辦點(diǎn)),領(lǐng)取一式二份表格代辦(該表在各公安局出入境管理 處),并由所在單位或派出所簽署申請人出國的意見。單位或派出所必須在表上明確寫明"同意自費(fèi)出國旅游"。
在申請護(hù)照時(shí),要提交戶口本,身份證,工作證(或退休證和待業(yè)證),申請表,照片(4張證件免冠照,不得化妝,涂口紅,帶發(fā)卡,項(xiàng)鏈,耳墜墨鏡 等,凡未按規(guī)定提交的照片均不受理),發(fā)票。上述三證要求原件和復(fù)印件(由出入境管理處審核,以便符合受理要求)。發(fā)票是組團(tuán)社開具的,并注明全額旅游費(fèi) 用還要加蓋"自費(fèi)出國旅游,不作報(bào)銷憑證"字樣章。
公安局出入境管理處受理申請后,依法審批,并在14個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。參團(tuán)者在領(lǐng)取護(hù)照后,交旅行社統(tǒng)一辦理團(tuán)體簽證和出入境手續(xù),并編入團(tuán)隊(duì),由旅行社填報(bào)名表,集體出入國境。