發(fā)改委開今年反壟斷首張罰單

在啟動調(diào)查近9個月后，國家發(fā)改委5月29日公布了對多家價格壟斷眼鏡企業(yè)的處罰結(jié)果。其中，博士倫、強(qiáng)生等五家公司被查實存在限制下游經(jīng)營者轉(zhuǎn)售價格的排除競爭行為，共計罰款1900多萬元。這也是今年我國開出的第一張反壟斷罰單。

國家發(fā)改委稱，根據(jù)群眾舉報，2013年8月開始對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)普遍對下游經(jīng)營者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持，存在固定鏡片轉(zhuǎn)售價格或限定鏡片最低售價等行為。

轉(zhuǎn)售價格維持是指制造商或批發(fā)商試圖控制自己的商品或服務(wù)的最終售價而與再售商達(dá)成的一種協(xié)議。國家發(fā)改委舉例，有的框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商簽訂了含有限定轉(zhuǎn)售價格條款的《銷售合同》，并要求經(jīng)銷商嚴(yán)格按照公司制定的"建議零售價"銷售鏡片；有的隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)與其全國或重點城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展"買三送一"促銷活動，相當(dāng)于各零售商按照生產(chǎn)企業(yè)"建議零售價"的7.5折銷售隱形眼鏡片，變相維持轉(zhuǎn)售價格。為確保鏡片市場價格體系得到維持，涉案企業(yè)通常采取懲罰性措施加以約束，如扣減保證金、取消銷售返利、罰款、停止供貨、口頭（郵件）警告等。一旦經(jīng)銷商或零售商突破限定的價格（折扣）或擅自加大促銷力度，就會遭到警告、停止供貨等懲罰；反之，如果經(jīng)銷商或零售商嚴(yán)格遵守限定的價格或促銷力度，則會獲得銷售返利等獎勵。

值得注意的是，在遭反壟斷調(diào)查后，法國依視路、德國蔡司、美國博士倫等多家外資眼鏡品牌相繼在其官方網(wǎng)站發(fā)出降價通知，降價幅度在10%-30%不等。